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巡察整改落实情况汇报告篇1
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察组对我局进行了专项巡察。2020年xx月xx日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日,市委第xx巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习领会,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实了到位。
一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见
市委第xx巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。
一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬钉钉子精神神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。
二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。
三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。
(一)统一思想认识,诚恳认领问题。
对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组态度鲜明,思想统一,诚恳接受,照单全收,迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作,把整改工作当作当前一项政治任务来对待,以不见成效决不罢休的精神,推进问题整改。
(二)成立领导小组,强化组织保障。
成立了市xx局巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。班子成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,带领分管单位,对照巡察指出的问题,结合单位实际,制定了6个方面问题整改举措。整改工作在局党组统一领导下有序推进。
(三)制订整改方案,压实整改责任。
局党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制订了《xx市xx局关于落实了市委第xx巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《xx市xx局巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,坚持以上率下,明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任。
(四)落实了整改措施,推进问题整改。
局党组严格按照《整改方案》确定的时间表,推进各项问题整改落实了。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。同时,将巡察整改工作与两学一做学习教育、与深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
(五)强化监督检查,确保整改实效。
二、强化整改落实了,严格措施不折不扣抓好反馈问题整改
(一)坚持党的领导方面
1.关于落实了xx、省、市委精准扶贫工作不力的问题按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准的要求,组织对全市贫困人口进行了统一集中核准,对市直单位驻村扶贫点进行了调整,并实行贫困人口动态管理。同时,结合xx市实际,编制了《xx市产业精准扶贫规划》,大力推进我市产业扶贫。
2.关于在扶贫统筹谋划方面存在分工不够合理的问题市委巡察反馈意见后,局党组结合局机构改革(市农办、市扶贫办调整出xx局)实际,对局班子成员分工进行研究,并进行了适当调整,进一步明确局班子成员工作职责。
3.关于存在以行政办公会代替党组会的问题研究制定了《中共xx市xx局党组议事规则(试行)》,对局长办公会(行政办公会)和党组会进行了规范,局长办公会(行政办公会)一般情况下每半个月召开xx次,党组会原则上每月召开xx次,要求三重一大事项必须报党组会研究决定执行,坚持党组发挥核心领导作用。
4.关于三重一大制度落实了不到位,对二级单位领导、监管不力的问题
完善了《xx市xx局二级单位管理制度》和《xx市xx局三重一大事项报告制度》,规范对二级单位三重一大事项管理。要求下属单位大额度资金支出、项目建设、资产处置等必须报局党组研究决定执行。要求局党组班子成员按照职责分工,定期召开分管科室(单位)业务工作碰头会,重大事项汇报会和工作总结会,全面强化对二级单位的领导和监管。
5.关于在机构设置上简单地将xx办公室和xx科合并为xx办公室,职能定位不够准确的问题
xx年xx月,市农办、市扶贫办调整出xx局后,对xx和xx办公室人员进行了充实,充分发挥了对全市种植业进行技术指导和开展新型职业农民培训的作用。
6.关于班子担当意识不足,相互配合意识不强的问题
7.关于领导班子结构不优,整体年龄偏大,班子成员职数不足的问题
市xx局积极克服自身存在的困难,大力推进扶贫、xx农村改革、xx产业发展、一二三产业融合等重点工作。同时,根据局实际情况和工作需要,积极向上级汇报,目前已选拔xx名干部充实班子队伍,进一步优化了班子年龄结构,增强了局班子的领导力和战斗力。
8.关于统筹协调不够,领导班子主要精力基本上以扶贫和新农村工作为主,对xx产业发展重视程度不够的问题
根据《关于市委市政府农办、市政府扶贫办等机构调整的通知》,市农办、扶贫办调整出xx局后,对局班子成员重新进行了分工,对部分干部进行了轮岗,集中力量推动xx产业发展,全面推进了xx农村的改革创新。
9.关于开拓创新不够,向上争取领导重视支持力度不大,我市近年来xx发展,基本没有形成龙头支柱产业等问题
调整了局改革创新工作领导小组,局主要负责人任领导小组组长,充实了改革创新工作领导小组办公室力量,全面推进了xx工作的改革创新。深入推进了xx供给侧结构性改革,xx农村改革,协调组建了xx市xx产业发展协会和xx产业联盟xx共作产业联盟等六大产业联盟,大力推进xx产业化发展。同时积极向上争取资金,xx年争取项目资金数千万元,积极扶持我市xx龙头企业发展。目前全市已形成市级以上龙头企业xx家,其中省级龙头企业xx家,国家级龙头企业xx家。
(二)加强党的建设方面
10.关于政治学习不够扎实、效果不明显,个别干部对工作岗位认识不清晰、不到位的问题
一是制订印发了《xx市xx局推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案》,严格落实了学习教育制度。每月向各支部发送《两学一做学习教育常态化制度化重点工作提示函》,并开展学习情况每月一查,对查处的问题要求迅速整改并进行报告,促进党员干部真学、真懂、真领悟。
二是积极创新学习方式方法,在各支部开展每月一星和两型(学习型、有为型)支部评比,编印了《市xx局党员干部应知应会知识手册》,推动干部对理论知识熟记悟透,激发干部职工学习的积极性。三是推进干部明责履责落责,在局系统开展岗位职责梳理,要求人人填写《岗位职责说明书》,牢记个人工作职责,推进各项工作落实了。
13.关于市xx局下属市蔬菜科学研究所及职工
从xx年起,先后投资经营公司、专业合作社分红的问题对市蔬菜科学研究所班子严肃批评教育,免去了市蔬菜科学研究所主要负责人的党内职务。责成市蔬菜科学研究所注销投资经营的公司和专业合作社,并清退干部职工分红所得。
14.关于党组会议记录不规范、不齐全的问题
组织会议记录人员对党组会议记录相关要求进行学习。研究制定并印发了《关于规范三重一大事项等会议记录的通知》,对会议记录进行了严格规范。
15.关于党组会议记录本有撕页的问题
对负责会议记录的同志进行了严肃批评教育,要求严格按照局《关于规范三重一大事项等会议记录的通知》,做好党组会议记录工作。
16.关于下属二级单位支部三会一课资料不齐全的问题
完善了《xx市xx局三会一课制度》,严格规范支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。要求各支部安排专人收集、整理和归档会议、活动资料,将三会一课等资料登记造册管理,并在第二年存入档案室保管。
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巡察整改落实情况汇报告篇2
我县高度重视省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,持续深入推进问题整改,持续狠抓成果运用转化,持续促进全县政治生态修复和经济社会健康发展。现将整改落实情况汇报如下:
一、履职尽责,把整改工作作为重要政治任务来抓
为了扎实做好省市巡视巡察反馈意见整改落实工作,我县制定下发了《中共封丘县委关于印发t;市委第二巡察组反馈意见整改落实方案>的通知》,认真对照市委第二巡察组提出的5个方面问题和5个方面意见建议,梳理出专项治理、专项督查、专题整改三大类,41项整改任务;制定下发《中共封丘县委关于印发t;省委第六巡视组反馈意见整改落实方案>的通知》,对照省委第六巡视组向新乡市反馈的意见建议10大类,梳理形成我县52项整改任务,202条整改措施。按照省、市整改落实工作要求,明确整改措施、责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限,按照谁主管、谁负责的原则,确保整改工作不留盲区,不留死角。迅速形成了主要领导负总责、分管常委亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动抓落实的整改责任联动机制,强力推进整改落实工作。
二、针对市委第二巡察组反馈意见的整改落实情况
(一)专项治理事项(共6项)
1.开展民生领域贪腐问题专项治理。重点解决财政下拨的社保、教育、卫生、水利、扶贫、农村危房改造等专项资金基层贪污、挪用等问题。
整改情况:一是强化组织领导。2016年3月,成立了涉农领域腐败问题专项治理工作领导小组及办公室,专门召开了全县涉农领域腐败问题专项治理工作会议,制定下发了《封丘县开展涉农领域腐败问题专项治理利剑行动实施方案》,指导全县的专项治理工作。二是开展专项整治活动。2016年以来的两年时间内,持续开展了涉农领域腐败问题专项治理利剑行动、侵害群众利益问题专项治理亮剑行动、侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治活动,震慑教育作用明显。2015年12月,查处发生在群众身边的四风和腐败突出问题26个,处理26人,其中党政纪处分25人、组织处理1人;2016年,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个,党政纪处分125人,组织处理1人,移送司法机关13人,下发通报并公开曝光16期;2017年,共查处侵害群众利益问题27个,处理64人,其中党政纪处分61人、组织处理3人,移送司法机关3人,下发通报并公开曝光13期。三是构建长效机制。建立健全了《封丘县严格专项资金审计及支付制度》、《封丘县扶贫项目管理办法》等制度和办法,对民生领域资金使用进行严格管理,及时予以公开,接受群众监督,杜绝暗箱操作。四是加强业务培训。对民生领域资金使用单位财会人员,开展集中培训2次,进一步提高了业务技能和遵守财经纪律的意识,事前防范效果明显。
2.开展公务用车问题专项治理。重点解决公务用车超编制,违反规定换车、借车和公车费用畸高等问题。
整改情况:一是积极推进公车改革。2016年6月份、9月份举行一般公务用车取消车辆拍卖会,拍出车辆103辆,拍卖所得252.45万元全部上缴县财政;车改后,我县保留一般公务用车90辆、一般执法执勤车辆148辆。二是探索公车监管机制。出台了《封丘县公务用车服务平台车辆使用管理办法(试行)》《封丘县县直机关公务用车监督举报线索处理办法》,对公务用车实行标识化管理,车身张贴统一化标识和监督举报电话。三是充分发挥公务用车服务平台作用。公车服务保障平台认真做好保留公务用车维护、更新、调换等工作;及时监测维护平台保留车辆,对使用年限较长、维修率偏高、耗油量大、车况不允许继续行使的车辆及时提出更换申请,杜绝带病作业;制定了《车辆值班制度》、《油料管理制度》、《车管工作四个严禁》等5项制度,严格管理公务用车。四是严查违规违纪问题。2015年12月以来,共查处违反公车使用规定问题25个,处理47人,其中党政纪处分23人、组织处理24人,印发通报14期。
3.开展城市环境专项治理。重点解决私搭乱建、占道经营、城市交通秩序混乱、项目施工现场不规范等问题。
整改情况:2016年以来,常态化推进专项治理,进一步规范城市环境秩序。一是开展私搭乱建专项治理。2017年,对照违法建筑台账下达《限期拆除通知书》27份,强制拆除14处,建筑面积1700平方米。二是开展占道专项治理。实行专人专班,对市容环境进行网格化管理。2017年共取缔占道经营流动摊点980余处,县城区占道经营情况明显好转。三是开展交通秩序管理整治活动。切实加强道路管控和指挥疏导,维护交通秩序。2017年,对468名酒后驾驶者实施一次性扣12分处罚;整治机动车乱停乱放2万辆次;在主要交通路口安装16处电子警察,抓拍违法信息1.1万条;在黄池路南段、文化路南段、封荆路与封曹路交叉口以及两个浮桥附近均安装限高杆,确保大货车、渣土车禁行,形成了交通秩序严管态势。
4.开展公款吃喝和领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理。重点解决个别领导干部公款吃喝、大操大办、公车私用等问题。
整改情况:一是强化监督检查。紧盯四风新形式、新动向,抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等四风问题易发多发重要节点,定期不定期派出检查组,进行全覆盖式监督检查,对查实的违规违纪问题,做到一案双查。2015年12月以来,查处违规公款吃喝问题9起、处理14人,其中党政纪处分13人、组织处理1人,印发通报4期;查处违规操办婚丧喜庆事宜问题11起,处理19人,其中党政纪处分9人、组织处理10人,印发通报6期。二是健全规章制度。2016年以来,出台了《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》《关于规范全县党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的办法》《关于进一步做好党风廉政建设的通知》等文件,进一步规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜,并向社会公布了监督举报电话,广泛收集问题线索。
5.开展干部人事档案管理专项治理。解决因干部档案材料收集、转递和归档不及时,造成档案材料内容不完整。并对干部档案中部分材料来源、真实性的鉴别和审核不严等问题。
整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委关于从严管理干部档案的有关精神,开展专项治理,集中解决了档案管理中的突出问题。二是严格按照上级干部档案材料收集归档规定,进一步完善干部人事档案内容。
6.开展信访积案化解专项治理。重点解决信访积案,特别是重复上访、越级上访等案件问题,加大问责和违法上访打击力度,切实消除和减少信访问题发生。
整改情况:一是开展矛盾纠纷大排查。2015年以来,在每月定期排查的基础上,进行集中大排查12次,排查出矛盾纠纷655起(次),化解率达到90%以上,切实把问题化解在基层,人员稳控在当地。近两年来的重要时间节点,特别是党的十九大期间全县社会大局稳定,没有发生来自我县的干扰。二是开展积案化解活动。2015年以来,先后开展了疑难信访案件集中化解活动、信访积案百日攻坚活动和三年以上信访老户集中化解活动,切实化解了一大批信访积案,消除了一批信访老户。目前,成功化解信访积案37起,结案率100%。三是严厉处置非访行为和不作为行为。2015年12月份以来,依法对2名长期缠访闹访、以访牟利的非访人员采取了刑事拘留,对28名缠访闹访人员进行了治安拘留,我县的依法信访秩序逐年好转。2017年,对11名信访工作相关责任人进行了责任追究。其中,1人诫勉谈话,4人停职检查,2人行政记大过,2人党内严重警告处分,1人全县通报批评。
(二)专项督查事项(共2项)
1.开展落实两个责任专项督查。重点解决认识模糊,权责不明,监督不力,执纪失之于宽、失之于软等问题。
整改情况:一是层层压实责任。认真落实《中共封丘县委全面从严治党主体责任清单》《中共封丘县纪委全面从严治党监督责任清单》和《关于加强各级纪委对同级党委班子成员监督工作的暂行办法》。县委书记与各位县委常委、各乡镇党委书记、县直单位一把手签订了党风廉政建设目标管理责任书,同时督促乡、村两级逐级签订。二是开展督导检查。专门成立督导组,每半年开展一次两个责任督导,向被督导单位及时反馈问题;每年终开展两个责任落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实两个责任情况进行全面考核。三是严格追责问责。按照一案双查的要求,严格实行责任追究,以动真促真动,倒逼两个责任落实。2015年12月以来,共查处党风廉政建设责任追究问题50起,处理56人,其中党政纪处分17人、组织处理39人;查处领导干部问责案件68起,处理112人,其中党政纪处分101人、组织处理11人。
2.开展机关作风建设专项督查。重点解决不敢担当,懒政怠政、为官不为,工作标准不高、纪律涣散,缺乏进取精神等问题。
整改情况:一是开展学习教育。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,加大廉政教育力度,纵深推进全面从严治党,建设忠诚、干净、担当干部队伍。二是严肃处理懒政怠政、为官不为。印发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要、违规摊派费用等懒政怠政、为官不为问题。2015年12月,查处问题39个,处理44人,其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年,查处问题131个,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年,查处问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人,下发通报9期。三是常态化监督检查。专门抽调人员,对全县各单位作风建设情况开展经常性监督检查,发现问题及时处理、及时通报。
(三)专题整改事项(共33项)
1.县委办公室牵头的整改事项(共2项)
(1)关于党委落实主体责任缺位,认识不深,权责不明,监督不力,层层传导压力不够的问题。
(2)关于贯彻执行民主集中制不力,在三重一大问题研究决策中,存在民主与集中双不够的问题。
整改情况:封丘县委坚持执行民主集中制,严肃开展党内政治生活。健全完善了《中共封丘县委常委会议事决策规则》、《县委常委会委员职责清单》等制度,修订县委常委分工,规范议事决策程序。党政班子联席会、四大班子会、县委常委会和党委口的工作推进会议都严格做到依照规则召开。2017年召开2次全会、49次常委会、9次党政联席会、13次四大班子会对重大事项进行集体研究决策。如123344发展战略、八项工程建设、走千村、进万户、访民情活动的谋划实施等都是在县四大班子联席会议上征求意见建议,并广泛征求两代表一委员意见建议的基础上,再经县委常委会集体研究讨论做出决策的;坚持和完善县委集体领导下的常委分工负责制,坚持重大问题先由常委召开小组会议讨论并引入专家咨询、听证、风险评估等机制,充分调动班子成员的积极性和决策科学性;深入实施四大班子合力推进工作机制,所有重点工作分解到四大班子每位成员,并明确工作时限,实现了千斤重担大家挑、人人肩上有指标,民主议事范围不断扩大,干事劲头空前高涨。
2.县政府办公室牵头的整改事项(共18项)
(1)关于违规向企业返还、出借资金问题。
整改情况:一是已取消出台的使用土地出让金对企业进行奖励的政策,没有发生向企业返还资金的现象。二是2016年初我县将土地出让金列入预算,严格按照相关规定管理和使用。三是建投公司加大对出借资金企业的催缴力度,已对9家企业进行起诉,另外一家企业因有工程款尚未结算,商议由工程款扣除借款。起诉的9家企业中,5家已下达民事调解书,要求欠款企业按照民事调解书上的日期归还欠款;3家企业已下达民事判决书,下一步将依法申请强制执行;1家企业已起诉并开庭审理,尚未下达判决书。截至2017年底,收回借款335万元。
(2)关于未按规定对往来款项进行清理,挂账数额较大问题。
整改情况:关于预算外暂付款方面:一是加大暂付款催收力度,对欠款单位逐个下达催款通知书。二是严格控制新增借款,2015年以来没有发生新增借出款项。三是2015、2016、2017年,每年采取对欠款单位下发催款通知书等方式对借出款项逐笔进行清理,分门别类,有序清收。2015年清收36万元,2016年清收1305万元,截至2017年底清收514万元。四是在日常工作中持续整改,确保借出款项逐年减少。
关于预算内暂付款方面:一是由市财政局扣款普九化债资金419万元,基金会、农业综合开发、世行二期等三项资金累计358万元,已于2015年12月全部进行清理。二是对于超财力形成的3631万元暂付款已于2015年10月份列支。三是对于其他能收回的,如代付粮食风险金利息、股金、国债转贷利息、供销社、病害猪无害化管理资金等形成的暂付款264万元,已于2015年12月份进行清理。四是对于单位借款形成的暂付款(包括乡镇),已于2015年12月份向相关单位下达了催款通知书。五是对黄河滩区居民迁建周转金等应予列支的项目,已于2016年12月份报经县政府同意进行账务处理。其中消防队火灾事故借款22万元、力新电力公司借款40万元已于2016年归还。
(3)关于财政收支不实、资金滞留较多问题。
整改情况:财政收支不实方面:对2014年的累计结存应缴未缴预算收入1.59亿元,我们按照均衡入库的原则,已于2016年2月底完成入库。今后坚决按照有关规定确保非税收入及时均衡入库。
资金滞留较多方面:一是加强对财政专户的管理。自2016年起,专项资金直接下达到单位或者乡镇,实行额度管理,除上级明文要求外,不再对财政专户进行实拨资金;对长期结余资金和长期未实施的项目,根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》文件要求进行盘活。二是积极盘活存量资金。2015年共收回存量资金1.12亿元,已安排使用3360万元,剩余7826万元全部编入2016年部门预算管理。截至2016年底上述存量资金已全部列支。今后,将按照国办发〔2014〕70号文件和财预〔2015〕15号文件要求,进一步持续做好盘活财政存量资金及统筹使用工作。2016年盘活存量资金1.2亿元,2017年盘活存量1.03亿元,统筹用于我县城市基础设施、公路建设、重大水利工程等急需支出的重点项目。三是加强对科技资金管理使用的整改。根据县域内企业科技创新发展需求,合理安排科技支出,2017年年初预算安排648万元;2015年以来,制定出台《封丘县县级财政科技计划项目资金暂行管理办法》《封丘县深化财政科技计划管理改革方案》《封丘县县级财政科技计划项目管理暂行办法》《封丘县科技创新奖励资金暂行管理办法》等一系列文件,保证了科技计划项目管理的公开、公正,为提高科技计划资金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)关于临时预算、超预算支出多问题。
整改情况:一是2016年起按新预算法要求,扎实推进财政预算管理体制改革,全面编制我县财政预算和部门预算,提请县人大审议批复后遵照执行。2017年继续深化预算管理体制改革,进一步细化和规范预算编制,政府预算和部门预算已于2017年年初提请封丘县十四届人大一次会议审议通过。根据上级要求,我县已安排布置编制2018年预算和2018-2020年中期财政规划。二是坚持无预算不支出和先有预算后有支出,除用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出以及其他难以预见的开支外,不追加经费性质的支出,严格控制对税务部门的拨款,坚决杜绝超预算支出现象发生。
(5)关于会计基础工作薄弱,信息不真实问题。
整改情况:一是针对会计基础培训方面,2016年4月份以来,举办会计基础培训2次,全县会计基础工作水平进一步提升。二是针对会计基础工作监督检查方面,制定出台《封丘县会计信息基础工作监督检查实施方案》,相关工作按节点有序推进;成立2个检查小组,在全县财政系统范围内开展财政资金安全检查活动,对全县19个乡镇进行了会计基础情况、三公经费情况、资金安全情况等方面的检查。三是加强对财政资金的动态监控,重点对三公经费实时监控。
(6)关于李庄镇迁建项目存在廉政风险,项目招投标不规范,投标企业存在围标、串标现象。
整改情况:一是加强交易程序规范化、制度化管理,重新修订《开评标室管理制度》、《门禁登记制度》、《专家抽取管理制度》,购置新的评标专家抽取系统终端,实行了省内多地区抽取,避免同一地区专家相互串通,评审专家在两道门禁内独立评标,不受外界干扰,确保进场项目公开、公平、公正交易。二是设立项目交易电子化监督平台,在开评标区域安装多路高清电子眼,对交易活动实行无缝隙全程监控,率先在开标区域公开评审现场评审画面。增强了交易过程的透明度。三是逐步实现交易流程统一、交易文件统一、交易运行维护平台统一、交易监控平台统一,实现与省、市平台无缝对接,有效防止围标、串标现象的发生。
(7)关于李庄镇滩区迁建管理局违规向中标企业出借资金5000万元,涉嫌利益输送问题。
整改情况:一是李庄镇滩区迁建管理局向中标人借出的建设资金5000万元,已从企业工程进度款扣除。中标企业借款时,该企业已实际完成工程量9000万元,按照合同约定应支付进度款7200万元,考虑到增加本地税收,双方一直协商企业所得税缴纳地点事宜,不能开具发票,影响了进度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工资又急需拨付,为加快工程施工进度,按省定时间节点完成迁建任务,按暂借款方式付给承包人工程款5000万元。支付工程进度款时已扣除该笔所借款项。二是制定并严格实施了《封丘县李庄镇黄河滩区居民迁建工程建设管理局财务管理制度》,进一步规范了迁建工程财务管理。三是邀请县财政、审计等部门专业人员对工程管理人员和财务人员进行业务指导和培训,不断提高业务素质和服务能力,确保更好服务迁建工作。
(8)审计范围没有全覆盖问题。
整改情况:一是被审计对象项目库已建成。包含县四大班子在内的全县601个预算执行单位,按照2015年底资金收支规模分行业、分部门确定审计频次,以达到审计单位的全覆盖。二是开展了对重点资金、重大项目、重要领域的专项审计和审计调查,把基本医疗保险基金和医疗救助资金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计、生态环境保护政策措施执行情况审计调查、精准扶贫政策落实情况审计等列入审计项目计划进行重点审计。目前达到了对全县重点资金、重大项目及重要领域的专项审计全覆盖。三是制定了审计项目信息共享办法。审计部门利用每周二集中进行业务学习,强化沟通交流,消除审计盲点,节省审计成本。
(9)审计内容不完整问题。
整改情况:一是强化了专项资金全程监督。按照中央省市关于财政专项资金有关管理规定,切实加强专项资金审计的事前、事中、事后全程监督,严格做到资金流到哪里,审计监督就跟到哪里,并要求审计部门在审计报告中予以披露,落实好上级审计机关一审双报告要求。二是强化对审计人员问责。开展审计质量提升年活动。制定审计监督的权责清单,并严格依照《国家审计准则》及有关法律法规关于审计责任的有关规定,对审计项目质量问题坚决严肃追究相关审计人员责任,决不姑息,切实把好审计工作质量关。三是健全完善了《审计机关审计项目质量控制办法》、《审计保密工作制度》等10余项工作制度,实现了审计工作制度化、规范化。
(10)审计处罚不到位问题。
整改情况:一是积极正确履行审计职责。深入学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》关于审计处理处罚的有关规定,积极正确履行审计监督职责,规范了审计处理处罚行为。二是不断加大审计案件的移送力度。依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》相关要求,强化案件移送工作。2015年以来,共向纪检监察及有关部门移送案件线索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通过不断加大案件线索移送力度,审计震慑作用明显增强。三是强化审计整改工作问责机制。审计项目实施时,把以往审计决定执行和审计问题整改情况列为主要审计目标,写入项目审计实施方案,进行重点关注。同时严格落实《封丘县关于进一步加强审计整改工作的意见》精神,在审计报告、审计决定送达有关单位90日内,及时检查和了解问题的整改落实情况,并要求被审计单位以书面形式报送整改报告。对于未及时整改或者整改不到位问题,按照相关规定严肃追究有关人员责任,确保审计发现问题得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用资质投标,多个标段违规追加投资问题。
整改情况:一是通过设立举报箱、查阅资料等多种方式,对施工单位涉嫌借用资质招投标问题,进行调查摸底,发现部分标段结算时存在委托农民工去财政部门办理相关手续,但工程款全部转入中标单位。为此,2016年3月,对查实的施工单位进行了严厉通报批评。二是针对多个标段存在违规追加投资情况。经调查,在项目区部分村委会的强烈要求下,结合项目区的实际情况,经市主管部门批复后,对部分标段进行了工程变更,增加了工程款。为杜绝此类情况再次发生,规定各标段严格按照合同价进行施工,不准增加投资。三是严格落实有关文件规定,强化人员管理和督促检查,确保反馈问题得以长效解决。
(12)扶贫开发方面,扶贫资金使用监管不力,信息造假套取资金问题。
整改情况:一是抽调相关人员,先后深入5个乡(镇)8个行政村,重点对2013、2014年封丘县雨露计划扶贫培训项目进行详实的调查核实,责令培训基地书面报告培训情况。二是在审核中发现部分参培学员,档案填写内容不全,针对在此问题,已下发整改责任书,限期予以整改。三是针对封丘县劳务建设职业技能培训学校19人培训时间不足,8人名字是亲属所用,教师、职工下乡补助过高的问题,对23400元违规资金已追缴完毕。同时将该校列入黑名单,取消该单位雨露计划培训资格。四是健全完善有关培训制度,结合省扶贫办出台的培训办法,制定下发了《封丘县扶贫资金管理办法》,增加乡(镇)级审核环节,村级全程参与培训,控制项目预决算费用,确保项目实施高质量推进。
(13)保障房建设分配把关不严问题。
整改情况:一是加强政策宣传。在阳光小区、幸福小区、范庄社区等三个保障房小区内悬挂横幅50余幅、每个小区的门岗处及服务中心均设有举报信箱,公开三个小区的监督及举报电话。同时在电视台、政府网站上发布相关保障房政策公告,引导群众准守法律法规,打击保障房违规对外转租转借等行为。二是完善手续。严格做到调查人、审批人背书签字,环环相扣。三是建立轮候保障家庭信息数据。结合县财政、民政、工商、税务等相关单位,做到轮候家庭信息详实,目前,已录入正在保障及轮候对象4494户家庭信息,定期对外公示,确保保障房分配公开透明、公平、公正。四是开展自查自纠,处理了40户违规转租转借的保障对象,严格按照《封丘县公共租赁住房管理暂行办法》的规定,取消其配租资格。五是严格项目建设程序。所有保障房建设项目全部进入公共资源交易中心公开招标,做到事事公开、件件透明,确保保障性住房安居工程建设有序推进。
(14)一些重要岗位腐败案件时有发生问题。
整改情况:一是多措并举抓教育。通过召开廉政教育大会、通报曝光典型案例、开展以案促改活动等多种形式,加强对全县党员干部尤其是重要岗位领导干部的教育。二是传导压力抓责任。通过层层签订党风廉政建设责任书、层层制定主体责任清单等方式,层层分解了责任,传导了压力。三是问题导向抓巡察。紧扣六大纪律,亮出巡察监督利剑,始终坚持问题导向,运用举报信箱、举报电话、信访接待等多种方式方法发现问题,通过政治巡察对被巡察部门进行全面体检,形成了有力震慑。四是关口前移抓预防。针对教育、政法、劳动保障等重点领域违纪多发高发情况,县纪委向分管该领域的领导干部发送廉政谈话提示函8份,督促其切实落实主体责任,加大对分管领域的监管力度,查找岗位风险,建章立制,及时堵塞漏洞。2016年,共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年以来,共查处违反工作纪律问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人。2017年以来在清风封丘微信平台上对典型违纪具体案例曝光26期。2017年8月,对教育、卫生、政法、农林牧水、劳动保障、公安等9个领域分管领导下发廉政提示函,并对其整改情况进行监督。
(15)机关事业单位存在违规进人问题。
整改情况:一是加强进人管理、严把进人关口。严格按照《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)、《事业单位公开招聘人员暂行规定》(原人事部6号令)执行,事业单位新聘用工作人员除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,面向社会公开招聘。二是县人社局、县编办联合对个别单位违规安排领导干部和职工亲属到下属单位上班情况进行了调查,对违规进入单位工作的人员进行清退。三是经县编委会研究,印发了《封丘县机关事业单位编制使用程序的规定》,强化机构编制管理,规范办事程序。
(16)编制核定、管理不科学问题。
整改情况:一是加强机构编制审核,严格入编手续,目前未出现新增超编人员。二是在实际工作中,坚持在编制限额内进行动态调整,合理核定编制。三是积极引导县直机关人员向乡镇分流,解决编制比例失衡问题,促进乡镇工作开展。四是加强计生人员管理,做到了只出不进,逐步消化超编人员。五是对事业人员工资套改行政机关工资标准的情况进行核查、梳理,针对具体情况逐步纠正和规范。六是成立调查组,对城关镇编外用人和教体局借调中小学教师情况进行了调查摸底,责成其进行梳理,分门别类拿出整改措施,该清退的清退、该返回原单位的返回,并将整改结果及时报县人社局、县编办。城关镇已印发文件,通过实行政府购买服务的形式,对编外的自筹人员进行了分流;县教体局申请,在有空编的前提下,为一部分借调人员理顺了人事编制手续,同时向学校分流了一部分借调人员。
(17)机关事业单位人员调动不规范问题。
整改情况:此项工作是经常性工作,今后将严格按照有关规定,规范机关事业单位工作人员调动和审批手续,严格控制各单位临时借调人员,严格控制从乡镇机关调入或借调人员到县级机关工作。
(18)超规格配备领导干部,使机构空转问题。
整改情况:一是经县编委会研究,印发了《关于明确封丘县法学会等机构规格的通知》(封编字〔2016〕1号),明确法学会等单位的机构规格。二是为长寿办等5家单位选配了工作人员,目前机构均已正常运行开展工作。三是县机关事务管理局的领导班子全部配备到位且办理了入编手续,进行了事业单位法人登记,并开设了独立账户,目前县机关事务管理局的各项工作正在有序开展。
3、县纪委牵头的整改事项(共7项)
(1)关于监督乏力问题。
整改情况:一是严格落实两个责任。每年初,通过逐级签订党风廉政建设责任书及制定主体责任清单等方式,层层分解了责任、传导了压力;通过层层制定主体责任清单、监督责任清单,确保了主体责任任务明确、履责有依、问责有据,确保了监督责任有支撑、有权威。每年上半年结束,协助县委开展两个责任半年督导,对全县落实两个责任情况进行半年督导,向各单位党委(党组)发送《督导发现问题反馈函》;每年年终,协助县委开展两个责任落实情况检查考核,对全县各乡镇、各部门落实两个责任情况进行全面考核;2016年12月30日,召开了2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,对落后单位进行了现场质询,并由参会人员当场进行了民意测评。二是大力开展监督检查。紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等四风问题易发多发节点,在节中抽调人大代表、政协委员、党风政风监督员以及税务、公安、工商等部门的人员组成检查组,在全县进行全覆盖式明察暗访。2015年12月以来,共出动300余人次,开展明察暗访活动20次,发现违反中央八项规定精神问题60个,处理106人。三是及时进行通报曝光。坚持查办案件和通报曝光两手抓,在印发党内通报的同时,充分发挥清风封丘微信公众号的作用,及时将查处的典型问题进行通报曝光,起到了查处一件,教育一片的效果。2015年12月以来,共通报曝光侵害群众利益问题28批次,通报问题46个,通报132人次;共通报曝光违反中央八项规定精神问题29批次,通报问题42个,通报76人次。
(2)关于执纪松软问题。
整改情况:一是严格贯彻落实中央八项规定精神。把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点,盯住重要时间节点,采取有效形式,加大明察暗访力度,对发现的问题严肃查处,对典型案例公开曝光,形成警示威慑。2015年12月以来,我县共查处违反中央八项规定精神问题60个,处理106人,其中党政纪处分64人、组织处理42人。二是严肃查处侵害群众利益问题。2015年12月,查处发生在群众身边的四风和腐败突出问题26个,处理26人,其中党政纪处分25人、组织处理1人。2016年,先后在全县开展了涉农领域腐败问题专项治理利剑行动、整治侵害群众利益问题亮剑行动和侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治。共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题83个,处理126人,移送司法机关13人。2017年,先后在全县开展了基层基础强化年活动、脱贫攻坚战中两个专项和两项整治工作,共查处侵害群众利益问题27个,处理64人,其中党政纪处分61人、组织处理3人,移送司法机关3人。三是大力加强作风建设。坚持把作风建设放在突出位置,以强化思想教育引导、优化服务环境、加强督促检查、严肃过错问责为主线,大力整治干部作风建设方面的突出问题。2015年12月,查处懒政怠政、为官不为问题39个,处理44人,其中党政纪处分40人、组织处理4人。2016年,开展了作风建设年活动,在活动中共对131个懒政怠政、为官不为问题进行了查处,处理236人,其中党政纪处分153人、组织处理83人;2017年以来,共查处违反工作纪律问题39个,处理38人,其中党政纪处分9人、组织处理29人,下发通报9期。四是实行纪律审查工作协作区制度和纪律审查工作责任制。引入案件倒查、错案追究机制,严格按照二十四字方针规范案件管理。
(3)关于纪检队伍素质不高问题。
整改情况:一是按照市委要求深化监察体制改革,机构职能和定位进一步明确,监督执纪和问责能力进一步加强。二是2016年3月份,下发了《关于举办封丘县纪检监察干部专题培训班的通知》,2016年4月、5月分两批组织36名县纪委监察局干部、22名县直单位纪检组长和11名新任乡镇纪委书记,参加了在河南纪检监察宣教基地举办的纪检监察干部综合业务培训班。2017年3月份,由县纪委班子成员分别授课,开展了为期一周的纪律审查业务专题培训,纪检监察干部的工作能力和水平不断提高。三是建立健全各项管理制度,加强对纪检监察干部的内部监督,特别是八小时以外的监督,对发现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,切实解决灯下黑问题,坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。
(4)关于三公经费支出管理不严问题。
整改情况:一是严格执行制度。严格按照《新乡市公务灶制度实施细则(试行)》文件精神,全县有公务灶的单位,全部严格实施公务灶管理制度,实行台账管理。二是加大查处力度。2015年12月以来,共开展明察暗访活动20次,共查处各类违反中央八项规定精神问题60起,处理106人。三是强化监督检查。2015年12月以来,共查处违规公款旅游问题1个,处理5人,其中党政纪处分5人;共查处违规发放津补贴、福利问题10个,处理16人,其中党政纪处分10人、组织处理6人;共查处违规公款吃喝问题9起,处理14人,其中党政纪处分13人、组织处理1人,印发通报4期。2016年1月份,县纪检监察部门采取随机抽查和重点检查相结合的办法,对全县各单位三公经费支出情况进行了检查,对三公经费超支的单位,及时提出了整改意见。
(5)关于存在违规摊派费用现象的问题。
整改情况:通过向社会公布举报电话、党风政风监督举报网站、清风封丘微信公众号等方式,广泛搜集涉企违规乱收费等问题线索。对涉企违规乱收费等问题,做到发现一起,查处一起,追究相关当事人责任的同时,并追究有关单位的两个责任。2017年11月,下发了《封丘县纪律作风大整顿活动实施方案》,集中治理违规摊派费用等问题,在活动中共查处各类纪律作风问题22个,处理21人,印发通报5期。
(6)关于领导干部监管体系不健全,致使部分重点领域和关键岗位腐败现象时有发生的问题。
(7)关于农村基层党风廉政建设环节薄弱问题。
整改情况:一是制定下发了《封丘县党风政风监督工作要点》等相关文件,强化对各级党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任落实情况监督,将责任压力逐级传导到全县所有农村党支部。二是加强对基层党员干部的培训教育,对全县19个乡镇基层党员干部开展廉政党课活动,提高了基层党员干部的廉洁意识。三是进一步做好基层党风政风监督工作,围绕落实五项监督、查究并举机制,把基层四项基础制度建设摆在突出位置,选配了基层党风政风监督员,做好基层党风政风监督工作。四是加强基层基础建设,出台了《封丘县2017年村务公开民主管理实施方案》、《封丘县农村集体经济组织财务与资产资源管理实施办法(试行)》;制定了县委主体责任清单、县纪委监督责任清单,建立完善了乡(镇)党委、领导班子成员、站所负责人、包村干部主体责任清单和乡(镇)纪委监督责任清单,建立完善了县直单位主体责任、监督责任、班子成员个人、股所责任清单;积极探索乡村小微权力监管模式,2017年9月,《河南日报》民生民情板块专题刊登《封丘县王村乡小城村规范村级权力运行的探索》,对封丘县在规范小微权力方面的典型做法进行了报道。
4.县委组织部牵头的整改事项(共6项)
(1)关于干部调整缺乏系统性问题。
整改情况:一是在今后的干部调整中,将县、乡干部调整配备作为一盘棋进行统筹考虑,对空缺职位及时进行补充。二是对空缺的乡镇长进行提拔补位,2017年11月已全部配备到位。三是对乡镇空缺的其他副职,结合乡镇长等干部的调整和乡镇党委换届工作,进行缺职补位,对乡镇党政领导班子成员学历、年龄、性别、来源等结构进行了优化。
(2)关于干部交流激励机制不健全问题。
整改情况:一是认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》和《中共新乡市委组织部关于进一步推进干部轮岗交流工作的意见》等法规。二是健全交流激励机制,鼓励县直单位干部到乡镇工作,畅通县、乡干部交流渠道。2017年分别从县直单位选派了24名40岁以下新提拔年轻副科级干部和45名优秀年轻干部到黄河滩区迁建一线实践锻炼。三是推进县直单位干部有序交流轮岗,提升干事创业热情。
(3)关于干部监督缺位,组织部门安排领导干部离任审计不全面不及时,有的县直单位近20年没有安排领导干部离任审计问题。
整改情况:一是认真落实中央《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《河南省经济责任审计结果运用办法》和市委、市政府《关于进一步做好党政领导干部经济责任审计和企业领导人员经济责任审计工作的意见》规定,年初及时向审计局下发任中经济责任审计委托书,3至5年内对全县所有单位审计一遍,实现任中审计工作全覆盖。二是结合《年度财政收支审计计划》,下发了2016年、2017年《党政领导干部任中经济责任审计委托书》,共对12名县直和乡镇党政一把手进行了任中经济责任审计。三是结合干部调整情况,及时安排离任审计,做到凡离必审。
(4)对基层存在的干部兼职、带病上岗、带病提拔现象没有进行有效监督和及时纠正问题。
整改情况:一是按照《关于进一步加强乡科级领导干部日常监督管理的通知》要求,加强基层党员干部的日常监管,定期督查基层党员干部的考勤制度执行情况,督促各单位加强对本单位干部在岗情况,工作状态等问题的清查清理,认真整改。二是开展党政领导干部带病提拔带病在岗倒查工作,根据《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定和中央巡视回头看和中组部选人用人检查组反馈意见,对十八大(2012年11月)以来受到撤销党内职务或行政职务以上处分的带病提拔的党政领导干部进行集中倒查,目前,我县领导干部不存在带病提拔情况。三是针对某初中教务主任不履行请假手续,长达13个月不上班,先提拔为校长,后受到党内警告处分问题,已按照干部管理权限交由县教体局进行了调查处理。
(5)干部日常监管不到位,没有履行干部档案凡提必查、个人有关事项报告凡提必核程序,2013年以来新提拔的干部,均未核实个人有关事项。
整改情况:一是认真贯彻落实中央、省、市委组织部关于从严管理干部档案的有关精神,严格执行凡提必查,在对有关人员进行考察期间,由考察组和组织部干部监督室联合对被考察对象进行了认真审查。二是中共中央办公厅、国务院办公厅在2010年5月修订印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,要求副处级以上领导干部每年如实向组织报告个人有关事项,中组部2014年1月印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,明确了抽查核实的对象范围是县处级以上领导干部,对乡科级干部没有作出明确规定。我县参照上级组织部门的做法,把填写个人有关事项报告延伸到了乡科级新提拔干部,要求填写有关事项报告表。
(6)关于超职数干部未完全消化问题。
整改情况:一是对原来超职数配备的4名干部,按照省委组织部规定的时限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是对县政府机构改革新超配的14名干部,已经消化12人,剩余2人,结合干部调整、公务员职务与职级并行制度的实施,再予以消化。三是今后严格按照机构编制方案规定的机构规格和职数设置配备干部,杜绝超机构规格、超职数配备干部问题的发生。
三、针对省委第六巡视组反馈意见整改落实情况
(1)把全面从严治党、加强党内监督、净化政治生态作为重要内容纳入敢转争实践活动问题。
整改情况:制定下发了《封丘县关于进一步深化敢转争实践活动推动全面从严治党向纵深发展的通知》,将贯彻落实全面从严治党要求、履行两个责任等情况纳入敢转争实践活动大督查范围,对于督查中发现的落实全面从严治党责任不力等问题,按照有关规定严肃追究其责任,让追责问责成为新常态,充分发挥震慑警示效应,切实提振全县广大党员干部精气神,锤炼严实作风。2017年,经过明察暗访,查处违反工作纪律问题17个,处理17人,其中党政纪处分5人、组织处理12人,有效推动了全面从严治党向纵深发展。
(2)干部普遍反映文山会海现象严重,基层干部疲于应付各类会议,根本没有时间推动具体工作。
整改情况:2017年,在脱贫攻坚、滩区迁建、省市规定动作和有关活动开展密集铺排的情况下,严格控制发文,持续减少文数,以县委、县政府名义下发170号文件,比去年减少5个文号,在2016年度全市党内法规和规范性文件工作评比中,取得先进位次;以县委名义组织召开大中型会议36次,精简压缩会议10多次,文风会风切实得以精简和改进,全县干部干事氛围风清气爽。
(3)规范权力运行防范廉洁风险问题。
整改情况:主要是通过常态化推进以案促改工作,持续规范行政权力运行防范廉洁风险。目前,健全了县委权力公开透明运行制度29项,乡镇和县直单位相应跟进完善了工作纪律、财务管理等89条制度,全县权力运行规范化程度进一步提升。建立小微权力运行试点,梳理归纳出村级重大事项决策、村务公开、三资管理等5大类29项内容,乡镇基层站所的权力清单9大类30项内容一并编印成图文并茂、通俗易懂的用权为民服务手册,把小微权力向社会公开晒权,接受群众监督。通过一系列制度层面的廉政风险漏洞堵塞,全县政治生态进一步廓清。
(4)处置非法集资问题。
整改情况:一是部署。下发了《中共封丘县委封丘县人民政府关于调整县打击和处置非法集资工作领导小组及专项小组的通知》,多次召开专题会议,严厉打击和处置非法集资,确保了全县大局稳定。二是摸排。印发了《关于开展排查化解非法集资类不稳定问题百日攻坚活动的通知》《封丘县人民政府办公室关于印发封丘县涉嫌非法集资风险专项排查工作方案的通知》,按照属地管理、行业管理的原则,加大排查化解力度,确保不发生新的非法集资案件。目前,应举、黄陵、曹岗等乡镇8处翼龙贷乡镇服务网点全部关闭,县城1家服务网点规范整改,确保不吸储、规范经营。三是化解。对全县排查出的34家融资公司实行一名县级领导和一家县直单位一对一分包,明确专人专班,强调化解责任,确保大局稳定。四是宣传。开展了防范和处置非法集资百日宣传活动和防范非法集资宣传月活动,群众防范金融风险意识明显提升。五是沟通。第一时间向群众通报案件进展情况,疏导群众急躁心理,防止群体性上访和极端个人事件发生。六是处置。目前,我县涉及集资群众12149人,资金54345万元。其中我县自立非吸案件22起,涉及群众8539人,资金30315万元,目前已判决10起,判刑12人。皇家珠宝案件资产处置兑付工作基本完成,155人集资群众,已兑付143人,资金548万元,兑付比例91%。
(5)四风隐身变异问题。
整改情况:印发了《中共封丘县纪委关于开展基层基础强化年活动的实施方案的通知》《中共封丘县纪委关于在全县开展隐匿列支烟酒招待费等四风隐身变异问题专项整治工作的通知》,12月13日起,在全县范围内开展隐匿列支烟酒招待费等四风隐身变异问题专项整治工作。并在清风封丘微信公众号进行宣传,设立了监督举报电话,积极调动社会各界人士广泛参与监督,营造了浓厚的活动氛围。目前,发现隐匿列支烟酒招待费等四风隐身变异问题线索6个。
(6)侵害群众利益不正之风和腐败问题。
整改情况:印发了《中共封丘县纪委关于进一步集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的通知》,12月14日起,在全县范围内集中开展整治和查处基层侵害群众利益专项活动。12月25日至29日,专门成立监督检查组,采取明察暗访、入户走访、查阅资料等方式,对所承担的交叉互查乡镇进行监督检查,排查出问题线索5个,逐一登记,逐一销号,逐一整改。目前,已累计组织乡镇和县直部门党员干部23批次905人到县反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全县各级召开专题警示大会20场次,播放廉政微电影27场次,讲授党课20场次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)选人用人导向整治问题。
整改情况:一是进一步完善了平时考核、年度考核、换届考察、任前考察、部门专项考评等有机结合的全面考核评价机制,做到准确衡量干部综合素质能力。二是注重从滩区迁建、脱贫攻坚、乡村旅游等重点工作推进过程中发现干部,把综合素养好、能力过得硬、群众信得过的基层年轻干部选配到了领导岗位上来。三是继续推荐、选派优秀年轻干部到到扶贫、迁建等工作一线锻炼,形成了后备干部适时使用、定期调整、有进有退的机制。四是更加注重发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,完善民主推荐、民主测评的方法和程序,提高干部选用工作的民主质量。五是全县范围内对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》组织了专题学习活动,进一步抵制跑官要官、说情、打招呼等用人上的不正之风。
(8)干部档案管理整治问题。
整改情况:一是结合档案管理专项整治,组织开展档案审核专项治理工作,严格审查干部档案,严格认定干部三龄两历一身份。二是对涉嫌造假的干部档案进行认真研究,对涉嫌造假的材料不予承认,严格按照档案管理要求重新认定并对有关干部进行处理。三是严格落实档案收集、归档相关管理制度,将新增材料及时归档。截至目前,我县共重新核查档案710份,补充材料571份,其中干部履历表419份。
(10)懒政怠政、为官不为方问题。
整改情况:一是印制《封丘县乡科级干部懒政怠政,为官不为问题专项整治工作征求意见表》,下发到各乡镇、县直各单位,充分征求各单位党组织意见,综合分析研判领导班子和领导干部的工作状况和思想状态,分类提出解决办法。目前,发放征求意见表85份,梳理出工作缺乏积极性、思想落后、不适应新常态,不敢工作、不愿工作、不会工作等问题干部5人次,共对十八以来受到党政纪处分干部等四类人开展谈心谈话142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激发了工作热情。二是认真贯彻落实省委《关于建立干部多元正向激励的实施意见》,坚持严管与厚爱相结合,激励干部担当作为。三是落实好职务与职级并行制度,调动和保护好基层干部的积极性,激励干部改革创新、干事创业。四是贯彻执行省委《推进领导干部能上能下实施办法》,坚决调整不守规、不作为、不胜任、不团结、不诚信的干部。
四、保持定力,善始善终抓好整改工作
巡察整改落实情况汇报告篇3
县委巡视工作领导小组:
根据县委统一部署,20xx年10月22日至11月22日,县委第三巡察组对新滩乡党委开展巡察。3月9日,县委第三巡视组向xx乡党委和我个人反馈巡视意见,在确定我单位工作的同时,指出巡视中发现的3个方面的30个问题,同时提出了整改意见建议。两个月来,我认真贯彻县委和县委巡视工作领导小组的要求,重视整改工作,牢牢确立整改是本职,不能整改是失职,不能整改是渎职的观念,认真履行巡视整改的第一责任人的责任,坚持问题指导,以上率下,层层传导压力,整改现将相关情况报告如下:
一、巡视整改整体情况。
(一)提高站点,重视。巡视整改反馈会召开后,乡党委非常重视,牢固确立不能整改是失职渎职的使命责任意识。把巡逻问题的整改作为加强党员干部党性锻炼的机会,认真学习,深入研究,坚决支持巡逻组反馈的意见,收到反馈问题的照片,坐在座位上,切实放置自己。党委书记多次率先召开专题会,制定整改方案,对重大问题提出要求,对重大事件进行综合研究、分析、评价,实现原本、不漏洞的整改。
(三)研究措施,制定方案。一是召开特别会议提交整改事项,我自己召开巡逻整改领导小组办公会议,整理分析巡逻反馈问题,分解反馈三个方面的三十个小项目到各班成员手中。二是深入实际,对反馈问题,我组织相关人员深入实际调查研究,听取报告,要求班组成员写调查大纲,确定整改措施。三是制定详细的整改会计,在深入实际调查的基础上,召开党政班子会议,逐项研究具体的整改措施,制定整改会计,进行分类总结,整改方案形成后,多次修改后提交党委讨论通过,以党委文件的形式报警巡逻。
(四)建立章制,扎实整改。我多次强调,对巡逻反馈的意见决不能谈论事情,欺骗事情,形式路。要有意识地将巡逻成果应用于工作,构建长期机制,牢牢整顿。对未按要求、期限完成的整改任务,责任人和责任人说明情况,追究工作不足的责任,根据两个责任的要求,追究相关领导的责任,确保整改工作有回复,事件实行。
在这次巡逻中,我乡以巡逻改革为契机,努力构建遵守纪律、廉洁从政、为民服务的长期机制。一是建立各项规章制度,根据巡逻整改方案的要求,我乡建立和完善系列规章制度,进一步明确工作纪律。二是从整顿作风纪律开始,集中整顿工作纪律,要求所有乡村干部按上班时间到工作岗位,乡纪委员会定期不定期抽查通报。
二、县委第三巡察组巡察反馈意见整改执行情况。
巡逻整改反馈的3个方面的30个问题,现在全部整改完毕,巡逻整改期间制定完善相关工作机制,开展了监督、训练和特别活动。在整改过程中,警告约定了两人,在全乡形成了强调威慑力,发挥了警告作用。
三、下一步打算继续采取整改措施。
新滩乡党委以此次巡逻改革为契机,一反三,立足长期,标本兼治,建立长期机制,将巡逻改革成果转化为推进我乡整体工作的辅助器。
一是全面贯彻巡逻组的反馈意见,寻求实效。关于巡逻反馈的问题,我们要深入反省,积极接受,勇于承担责任,自己的问题自己买,刀刃向内,刮骨治毒,坚持标本兼治,吸取教训,警钟长鸣,扎进制度笼子,建立长期机制。根据制定的方案、措施,继续巡视整改工作,通过完善工作制度、健全工作机制,堵塞工作脆弱性,强调重点,要求整改工作效果显着。
二是盯着不执行整改。乡党委全面落实党委主体责任,严格工作纪律,加强危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险预防管理。
三是充分利用巡视成果构建长期机制。严格坚持目标不变,力量不减,不折不扣地执行巡逻整改,对已经完成的整改任务,及时展开回顾,巩固整改成果,对需要持续推进的整改事项,严格按照整改工作方案的要求,跟踪监督,不要盯着,抓住最后。
巡察整改落实情况汇报告篇4
巡察整改落实情况汇报告篇5
xxx领导小组工作于xx月xx日,对xxx党委进行巡视检查,指出存在xx、xx、xx的问题,结合实际制定整改措施,并按照立行立改的要求,切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下:
一、梳理问题情况
(一)思想建设方面存在问题。
(二)xx方面问题。
二、立行立改情况
在关怀职工方面,已落实xxx;已举办xxx活动,为xx提供优惠便利,满足职工xxx需求。在企业文化建设方面,已举办xxx比赛活动。在经营工作方面,已研究制定xxx,进一步加强xx管理,促进xx提升。
三、持续抓好整改
巡察整改落实情况汇报告篇6
2019年x月xx日至2019年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作完成情况
(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一责任人职责为目标,牢固树立四个意识,认真落实两个责任,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政一把手为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行一岗双责,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行责任主体、实施主体职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为第一责任人,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识上热中温下冷、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作第一责任人,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行第一责任人职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以钉钉子的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党,营造风清气正政治生态。加强日常监督管理,把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程,确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面,带头遵守党章党规和《准则》《条例》,严格执行中央八项规定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度,对照四风新表现新形式,严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强与党员干部经常性谈心谈话,畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向,营造风清气正的政治生态,推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。