公开场合发表的讲话稿,更要对其格式规范做好严格的审查,讲话稿在我们的现代生活中使用的机会越来越多,值得大家的关注,以下是28模板网小编精心为您推荐的领导环境保护讲话稿7篇,供大家参考。
领导环境保护讲话稿篇1
乡亲们、朋友们、同志们:
今天是第--个世界环境日。联合国环境规划署确定20--年世界环境日的主题是“多个物种、一颗星球、一个未来”,体现了世界对保护生物多样性和呵护地球家园的高度重视。为呼应这一主题,结合我国环境保护的中心任务和重点工作,我国确定今年“六?五”世界环境日的中国主题是“低碳减排?绿色生活”,旨在引导公众积极参与到节能减排工作中来,发展低碳经济,践行低碳生活。 近年来,县委、县政府全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念,以实现“生态崛起”为目标,以加强生态规划建设为重点,以发展与保护并重为原则,严格贯彻“生态优先,科学发展;提升规划,因地制宜;集中治理,总量控制”的环保管理方针,切实加强生态环境保护,积极推进生态文明建设,环境保护和生态建设取得了显著成效。全县环境质量总体保持在优良水平,境内河流水质全部保持在国家二类水标准以上,“全国生态示范区”创建工作通过省级考核验收,成功创建“广东省可持续发展试验区”。借此机会,我谨代表县委、县政府向长期奋战在环保工作一线的干部职工表示亲切的慰问!向所有关心、支持连平环保事业发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢!
生态环境也是竞争力,已成为各级党委、政府和广大人民群众的共识。良好的生态环境是实现可持续发展的重要保证,是连平的最大优势和亮丽品牌。随着工业化、城镇化进程的加快推进,经济生活与环境保护的矛盾更加突出,环境保护的任务更加繁重。今后,我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走生态文明发展道路,大力培育“四新”产业,发展低碳经济;正确处理好经济建设和环境保护的关系,促进经济发展与环境保护实现良性互动,努力实现“生态崛起”。第一、把好项目环评关口,提高环境支撑能力。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,严格建设项目审批程序,从源头上控制引进高污染、低效益、落后生产工艺的企业,有效控制新污染产生;支持和鼓励企业技术创新,发展循环经济,提高资源利用率,最大限度减少污染物排放量。第二、加大环保执法力度,提高环境保障能力。继续加大对重点污染源的监管和现场执法检查力度,严厉打击违法排污行为,以行政、法律手段防止环境污染事故发生;扩大排污申报制度范围,加大排污收费力度,以经济手段促进企业治理污染,改善区域环境质量。第三、加快环保设施建设,提高环境治理能力。加快县城生活污水处理厂配套管网和忠信、三角污水处理厂等环保基础设施建设,提高工业和生活污水处理率,确保全面完成“十一五”时期节能减排目标。第四、加强监测体系建设,提高环境预警能力。建立和完善环境质量监测体系,加快完善环保在线监测、自动监测、视频监控系统,提高污染源监督管理的科学化、自动化水平;进一步完善环境污染事故应急预案,从现场指挥、应急监测、应急处理等方面提高环保事故的应对能力。第五、深入开展绿色创建活动,提高全民环保意识。以河源创建国家环保模范城市为契机,通过大力开展“绿色城镇”、“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色企业”等创建活动,形成人人关心生态环境、个个参与生态建设的良好社会风尚。?
乡亲们、朋友们、同志们,保护生态环境是全社会的崇高责任和光荣义务,发展低碳经济、倡导低碳生活需要各行各业和全县人民的共同参与。希望全县各级各部门和广大群众积极行动起来,增强环境意识,规范环境行为,提高环境质量,共同打造连平天更蓝、地更绿、水更清的生活环境,共同构筑安全舒适、宜居宜业的生态家园!
最后,祝愿全县人民和社会各界朋友幸福安康!祝愿连平的明天更加美好 同志们,朋友们:
今天是"六五世界环境日",主题是"减少污染--行动起来"。借此机会,我谨代表县委、县政府,向关心支持全县环保事业发展的社会各界人士、有关部门以及常年奋战在环保第一线的环保工作者,致以崇高的敬意和亲切的慰问。
近年来,全县上下在县委、县政府的正确领导下,坚持科学发展观,努力建设资源节约型和环境友好型社会,立足于循环经济发展,坚持走环境保护、优化经济增长的路子,逐步确立了"发展为要、环保为先"的发展理念,正确处理了经济发展与环境保护的关系,全县产业结构调整步伐不断加快,粗放型经济增长方式不断转变,县域经济始终保持持续高速增长,城乡环境质量总体保持稳定,局部环境明显改善,群众环保意识普遍提高。
面对取得的成绩,我们更应该清醒地认识到,我县的环保工作仍然面临比较严峻的形势。下一步,我们要按照科学发展观的要求,大力加强环境保护工作,不断提高环境保护的质量和水平。一是认真做好减污减排工作。对新建项目严格执行环境影响评价制度,从源头上控制新污染的产生;同时将全县污染减排指标与新增、扩建项目报批挂钩,实行先减后增、多减少增,提高治污成效。二是积极推进生态开江建设。进一步加快城乡环境基础设施建设,重点修复和保护"四河两库"与广大农村的生态系统;深化环境优美乡镇、生态村、绿色社区等生态细胞创建工作;大力发展生态工业、生态农业,确保在20--年前完成10个省级环境优美乡镇、5个省级生态村、20个市级生态村和5个省级生态小区建设。
三是加大宣传营造良好氛围。通过广泛宣传环保法律、法规,形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育,客观实际反映我县的环境质量现状,增强广大群众的环保意识。完善公众参与机制,引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情,把保护环境工作变成全社会的自觉行动。
同志们、朋友们,让我们携起手来,共同维护我们赖以生存的家园,努力把我县建设成为环境优美、生态宜人、空气清新的生态宜居县城。
领导环境保护讲话稿篇2
同志们:
上午,大家围绕“如何加快推进金华环保事业发展”十个题目,结合自己的工作岗位,选了一个主题进行了交流发言,大家讨论得很热烈,其中不乏真知灼见。刚才,各分管领导对分管各线20__年的工作进行了部署要求,讲得很好,我都赞同。希望大家认真领会,务实抓好新一年的工作。下面,我再讲三点意见:
一、充分肯定过去一年全市环保工作取得的成绩
过去的一年,是我市环保工作极不平凡、极不寻常的一年,我们遇到了很多难事、急事,打了很多硬仗、恶战,非常不容易,真正经受了考验、锻炼了队伍、取得了不俗的成绩。回顾一年来的工作,我觉得四方面成效显著。
(一)治污减排成效显著。一是治水打响了攻坚战。市委市政府作出了“依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水”的重大部署,打出了以治水为突破口推进转型升级的“组合拳”,开展水环境综合治理,明确了“三年三步走”的治水目标,全面建立了市、县、乡、村四级河长制,落实部门治水职责,由各地党政一把手牵头,开展整治最差、创建最美河流行动,“四位一体”全面推进水环境综合整治,全市掀起了治水新高潮。全市环境质量继续保持稳中向好。1至12月,全市37个市控以上地表水断面中,符合及优于Ⅲ类水断面16个、同比增加2个,劣于v类5个、同比减少2个。全市市界出境断面考核结果为优秀,首次实现市县年度流域考核均在合格以上。二是治气进入了新阶段。制定实施《金华市大气污染防治20__年实施计划》,有序推进“高污染燃料焚燃区”的建设,完成县级城市空气质量监测站点pm2.5监测能力建设,制订《金华市重污染天气应急预案》,全面实施环保标志管理,金华市区实施区域限行,制订《黄标车淘汰补助政策方案》,全年淘汰黄标车8000余辆。完善排气检测体系,全市已建成机动车排气检测机构9家,共28条检测线,义乌在全省率先进行了路上排气遥感检测。出台机动车冒黑烟举报办法。全市平均城市环境空气质量优良率(以api指数计)为84.8%;以aqi指数统计,市区空气平均优良率为57%。三是重点行业整治实现新突破。全市电镀企业137家,已关停28家、验收63家;拟搬迁入园79家,已搬迁49家。目前,除永康外各县(市、区)均已完成验收。全市拟建电镀园区7个,已全部开工建设。印染、造纸、化工行业各地均制定了整治方案,涉及企业共352家(化工103家、印染224家、造纸25家),55家列入淘汰的企业现已基本关停到位。制革行业已完成整治验收。四是污染减排硬任务预计能够完成。通过强化工程减排、结构减排、管理减排,进一步增强减排刚性,拓展减排空间,初步测算,全市主要污染物减排目标任务有望全面完成。
(二)执法监管成效显著。一是强化日常监管。切实加大日常监管频度和力度,积极回应公众投诉和媒体曝光,采取“铁腕行动”等系列联合执法行动,出动执法人员5万多人次,检查企业1.7万多家,立案查处企业903家,取缔、关闭4896家,保持对环境违法行为“零容忍”的高压严管态势。二是强化司法保障。大力推进公检法联动,加大环境违法行为惩治力度,去年全市行政拘留环境违法人员211人、刑事拘留92人。全面推进环境监察网格化精细化管理,加强核与辐射环境监管,实现全年零辐射事故。三是强化环境维稳。面对环境舆情多发、频发的情况,深化环境隐患排查和应急管理,妥善处置环境信访,妥善应对钱塘江异味等环境突发事件,为全市稳定大局作出了积极贡献。
(三)环境宣教成效显著。一是环境宣传有声有色。开办金华广播电台“环保之窗”栏目和《金华日报》“环保特刊”专版,全年在主流媒体刊登播出生态环保新闻报道700多篇,编发《金华环保工作》简报8期。积极开展“六·五”世界环境日和第3个“6·30”浙江生态日宣传活动,组织开展全市“青年汽车杯”“双十佳”评选、“生态金华”摄影比赛。二是绿色创建不断深化。深入推进三大绿色系列创建,新创建省级生态文明教育基地2个、省级绿色家庭20户,省级绿色饭店2家、绿色企业9家。
(四)能力建设成效显著。一是加强环保队伍建设。以各级重视环保工作为契机,积极争取机构编制。全市新增环保机构21个、编制77人。推进环保系统作风建设,严肃重申作风建设十条规定,深入纠四风树四气,开展“正风、提能、增效”活动,实行周一学习制度,广大干部职工的政治定力、宗旨意识进一步增强,工作作风进一步转变。二是改进环保服务效能。深入贯彻审批制度改革,实施环评审批“阳光工程”,推行初审联系单制度,建立并联预审机制,进一步优化审批流程。行政执法电子处罚平台全面投入运行。开启机动车环保标志委托申领双向快递(ems)便民服务。三是提升环境监测能力。稳步推进大气复合污染立体监测网络建设,全面完成县(市)环境空气自动监测站的升级改造。市监测中心站实验室顺利通过国家实验室认可现场评审。浦江龙潭、东阳榉誉的地表水交界断面水质自动站建成投用。安装并验收自动监控系统的国、控企业95家。四是人大评议得到肯定。在开展繁重的治水、治气工作任务的同时,正确认识,周密部署,积极做好迎接人大评议工作,市人大会和市人大代表对我局工作表示满意,满意度测评中满意和基本满意率达93%。
总之,过去一年,我们经受了重重考验,顶住了各种压力,战胜了各种困难,各方面工作都取得了明显进展。这是全市环保系统广大干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市局党组,向同志们并通过你们向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我市的环境形势依然严峻,环保工作还面临着一些深层次的矛盾和问题。一是人民群众对环境现状还不满意,公众对环境问题投诉和媒体负面报道持续增加(浙江卫视相继曝光东阳江涌高一米多的“排污泉”、武义电镀企业偷排,fm93交通之声曝光兰溪将军岩附近几家电镀厂排污,网络媒体报道6名环保志愿者在东阳企业挨打事件,等等),省环保厅调查发现,群众对环保工作满意度有所下降,日益增长的公众环境诉求正对我们形成压力,我们必须化压力为动力,加大工作力度,加快改善生态环境;二是环境基础设施历史欠账多、重污染行业整治进度不快、农村面源污染更是量大面广(目前全市尚有1300多个行政村、3000多个自然村,78.8万农户的生活污水治理未覆盖,3400多个已治理行政村中农户受益面达80%以上的仅占1/3,按每人每天150升污水量测算,全年至少有1.3亿吨生活污水处于直排状态)、灰霾严重污染天气频发(受外来输送和局地排放的影响,加之我市地处金衢盆地中心,不利于空气扩散,导致我市城市灰霾污染天气高发、多发,12月上旬长三角地区大面积长时间灰霾重污染天气,我市成了重灾区,引发媒体关注),我们正面临在多个领域同时开战的局面;三是“五水共治、治污先行”,环保任务快速增加,环保监管面临任务与力量不匹配、权力与责任不对等的困难与问题更加突出,环保队伍作风与繁重的任务要求相比还有差距。四是环保领域改革任务异常艰巨,如何处理好放得下与管得住、管得住与服务好、职能转变与制度创新等3对关系,需要深入研究。对此,我们必须高度重视,采取有效措施推动解决。
二、明确20__年全市环保工作任务
十八届三中全会提出了深化生态文明建设的总体部署。省委省政府更把环境保护放到战略高度。夏宝龙书记明确指出,浙江到了“绿水青山就是金山银山”的发展新阶段。他强调要狠抓环境保护,不惟gdp论英雄。市委、市政府作出了“以治水为突破口倒逼转型升级”的重大决策部署,市人大通过了加强金华江流域水环境综合整治的决定,全社会关注、重视、参与生态环保的氛围越来越浓厚,环保事业面临前所未有的发展机遇。今年,是全面深化改革开启之年,也是“五水共治”铺开之年,要实现治污水“三年三步走”第一阶段“灭黑臭”的工作任务。在新的一年里,我们要抓住机遇、迎难而上,认真切实落实市委市政府和省环保厅的决策部署,以改革为动力,以治水为牵引,以前所未有的力度、广度、深度推进生态建设和环境保护。总体要求是:牢牢把握保护环境、优化发展、维护权益的工作方针,坚持污染整治与转型升级互动,着力解决突出环境问题,完善环境保护管理的体制机制,有效改善生态环境质量,提高生态文明水平。总体目标是:创先争优,晋位升级。
(一)“四位一体”全面推进水环境综合治理。
一是实施“清三河”行动。治理黑河、臭河、垃圾河是今年“五水共治”的重点。要全面排摸“三河”底数,公开“三河”治理信息。实行“一河一策”,各县(市、区)要在1月底前明确辖区域内每一条臭河、黑河、垃圾河的河长姓名、治理目标、治理时间,在政府网站全面公开。春节前要开展百镇千村“清洁河道美丽家园”专项行动(这项工作日前市委市政府已下文部署)。要落实“三河”长效整治举措,封堵所有非法排污口。要抓好整治最差、创建最美河流示范工程。同时,深化砂石资源专项整治,推广兰溪的经验做法,开展“治砂清水”专项行动。
二是推进重点行业整治。电镀行业,要加快进度,对整治不彻底的该关停的要关停;该搬迁入园的,要明确责任人员和整治时间。要将电镀园区建设作为重要工作来抓,年底前基本完成电镀园区建设,搬迁入园工作要全面完成。永康市要严格落实省整治要求,狠下决心加快园区提升改造工作。印染、造纸行业,原地整治企业要在6月30日通过验收。不能按时通过验收的,一律依法实施限期治理、停产整治。搬迁入园企业要于年底前完成搬迁整治。化工行业,原地整治提升企业要在年底前通过整治验收,未能按时通过整治验收的,一律实行停产整治。搬迁入园提升企业未能于20__年12月底前完成入园提升的,一律实行关停整治。同时,要推行企业综合效益排序优化资源配置。采用亩均工业产值、亩均税收、吨废水工业产值、单位用水、单位能耗等5大指标,对3亩以上用地或年20__吨以上用水的所有工业企业进行打分测评,按行业实行分类排序,按照a、b、c、d类建立差别化的竞争性机制,建立产业政策、水电、土地、信贷等生产要素分配挂钩的联动机制,倒逼落后产能淘汰。
三是推进农业农村面源污染整治。加强畜禽、水产养殖污染治理。20__年禁养区要全面完成禁养,限养区要完成80%畜禽排泄物污染治理和综合利用,宜养区要完成50%畜禽排泄物污染治理和综合利用。同时开展洁水养殖,减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。加快推进农村生活污水治理。要严格排放标准,以乡镇为实施主体,连片推进农村生活污水未治理村扩面、已治理不达标村提升。20__年,全市农村生活污水治理行政村覆盖率要提高到80%,各类生活污水实现应纳尽纳、应治尽治、达标排放。联动实施农村生活垃圾治理行动。到20__年底,卫生保洁、生活垃圾无害化处理要覆盖100%的行政村、85%的自然村。
四是加快污水治理项目规划建设。要全面掌握雨污管网现状。对城市内河等重点流域雨污分流、截污纳管开展地毯式排查,重点排查饭店、宾馆、学校、医院、洗车场等经营场所,明确污水的收集和处理情况、地下管网分布情况等,建立相应的数据库。要全面编制雨污管网规划。对重点区域和行业尽快采取截污纳管,结合旧城区改造、城中村改造、小城镇建设、新农村建设,加快推进污水管网改造规划。加快省五监、浙师大区块截污纳管工作。要加快建设污水管网等治污项目工程。(据初步统计:全市三年共安排治污水项目330个以上,总投资约300亿元,其中市区74个,总投资52.8亿元〈包含污水处理企业自投资金〉。20__年投资约63亿元,其中市区21亿元。)要集中财力、人力、物力,新上一批、完工一批、提标改造一批治污水工程项目。已经排定的全市20__年“治污水十大工程”项目,各地要按照“项目清单化、时间化、责任化”的要求做好细化工作,排出工程计划、责任到人。要下大力气研究解决75个集镇污水处理设施的建设运行问题,切实解决“无水处理、无钱处理、无能力处理”问题,确保集镇污水处理厂能正常稳定运行。20__年,县以上城市污水处理率达86%,建制镇污水处理率达40%以上。
(二)建立健全责任考核机制。
一是强化各级政府主体责任。实行交接断面水质考核结果与经济奖励处罚相挂钩,对各县(市、区)交接断面水质改善或下降的程度进行考核奖惩。(在省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核经济奖惩的基础上,市政府将加大力度,对水环境整治成效明显的给予重奖,反之给予重罚,具体通过财政年终生态环保财力转移支付资金结算。年相比的改善幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的,分别奖励100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年考核不合格的,且出境最差污染物浓度与上年相比的恶化幅度在10%以内、10%-20%、30%-40%、40%-50%、50%以上的,分别扣减100万元、200万元、400万元、600万元、800万元。年主要污染物控制率排在前三名的分别给予奖励500万元、300万元、100万元,排在未三名且主要污染物增量的分别扣减500万元、300万元、100万元。)
二是全面实施“河长制”。把流域治理的地方政府负责制与加强领导负责制结合起来。建立健全“河长制”工作的巡查和例会、信息报告、应急处置、宣传教育等制度。建立健全各级“河长制”考核实施细则,加强“河长制”工作考核,考核结果及时公开。积极协助各级河长履行指导、协调和监督职能。
三是深化生态市建设考核。建立健全工作推进机制,进一步完善生态市建设考核办法、评价体系和奖惩机制。
(三)严密完善执法监管机制。
全面排摸环境保护责任点,严格落实监管职责。
一是进一步把好环境准入关。全面推进规划环评工作,对未按规定完成规划环评的工业园区实行预警、通报、限批等措施。严格落实“三位一体”、“两评结合”的环境准入要求,依法依规做好建设项目环评审批把关与服务工作。进一步落实县(市、区)建设项目属地管理职责,开展建设项目环评和“三同时”执行情况的专项执法检查,稳步提高“三同时”验收率、合格率。
二是强化环境执法监管。坚持对环境违法行为“零容忍”,进一步加强环保与检察院、法院、纪检、公安、工商等单位的联动执法,开展系列“铁腕治污”行动(要定期不定期开展治水“铁腕系列行动”,行动内容将包括查污染企业、查黑臭、查制砂、查畜禽养殖、查用水大户等,保持执法高压态势),实行“行政、民事、刑事”三责并追,从严从重打击各类环境违法行为。加大环境执法后督查和专案稽查力度,严肃查处环境违法大案要案,全面公开环境违法案件信息。
三是严格落实环境风险防范。要加强舆情研判,及时应对、理性回应网络媒体监督,不断提升媒体应对能力。加强企业环境风险评估,常态化抓好环境安全隐患排查工作。完善突发环境事件应急预案,提高应急演练水平和实战能力。加强核与辐射安全监管,确保放射源安全。强化电离电磁辐射监督性检查监测监管。
(四)积极培育公众参与机制。
要善于借势、借力、借机、借招,使环保行政执法与公众监督紧密结合,形成全方位、立体化的执法监管制度。
一是充分发挥新闻舆论的正导向作用。切实把握环境新闻宣传主导权,深入宣传环境污染治理的典型经验、主要成效,加强环保官方微博的运行管理,及时开通市县环保官方微博,切实加强网上宣传。抓住浙江生态日、世界环境日等重要节点,集中力量开展宣传教育活动,切实形成全社会共同推进的氛围。
二是进一步强化社会监督的正能量作用。建立完善环保政务信息发布制度,加快推进行政许可、环境质量、执法监管、环境事故等政府监管信息的公开,加快推进污染源、上市环保核查、环评等涉及企业的信息公开。公布有奖举报电话,推进“有污必报,有报必查,有查必纠”的社会监督机制。积极培育环保志愿者队伍,市级成立环保志愿者总队,各地成立环保志愿者大队,形成强大的社会监督力量。
三是探索建立公众参与方式体系。积极探索“市民检查”、“群众陪审”、“企业承诺”、“群众点单巡查”、“部门联动执法”等机制,让公众参与项目评估、执法、监管、宣教等各环节,形成全社会关心、支持、参与和监督环境保护的良好氛围。
(五)全面升级抓大气污染防治。
一是有序推进“禁燃区”建设。加强煤炭消费总量控制,加快推进工业园区集中供热。全面完成金华市区一环以内燃煤锅炉的改造和淘汰工作,基本完成各县(市、区)主城区“高污染燃料”禁燃区创建。加快推进大气重污染企业“退二进三”,推进水泥、热电行业脱硝。
二是深化机动车排气污染防治。狠抓环保标志核发,实现全年环保标志核发率80%以上,有序实施黄标车淘汰更新,全面实施“黄标车”区域限行。全面供应国Ⅳ标准车用汽油。加快机动车排气检测机构建设,实施油气回收治理工程日常巡检和定期抽测。
三是加强部门协同治理。落实部门责任,开展扬尘污染专项整治行动,推进绿色公共交通,加强挥发性有机物治理,整治重点企业20家,深入开展城区餐饮、干洗等服务业有机废气治理,加强农业农村大气污染防治,有效控制秸秆焚烧、农业氨污染、采矿粉尘等。
四是推进大气监测网络建设。全面发布县(市)pm2.5数据,完善空气质量监测点布局,完成大气复合污染立体监测“超级站”建设,建立健全监测预警应急体系,确保重污染天气应对有序,防范得力。
(六)立足源头抓土壤污染防治。
完善土壤污染源头防控措施,加大整治、监测和修复力度,提高土壤污染防治水平。
一是强化危险废物和污泥处置管理。建立健全危险废物产生、贮存、转运及处置的全过程监管体系,开展化工、医药等重点行业危险废物核查,加强化学危险品污染监管。建成市级固废信息化监控与处置费用结算平台,实现与省联网,推进产废企业联网监控。完善废铅蓄电池集中收集体系,加快红狮水泥窑协同处置项目的建设,建成兰溪污泥处置项目,全面实现垃圾焚烧飞灰规范化处置。
二是强化重金属和持久性有机物污染防治。推进重金属污染治理,完成重点防控区内重点企业和污染源综合治理项目。推进持久性有机污染物治理,加强废弃物焚烧、铁矿石烧结、有色金属冶炼和炼钢等四大行业二恶英排放监管。
三是强化土壤环境监测监控和治理修复试点。完成企业原址用地污染排查,建立分类处理清单。实施污染场地开发利用环境风险评估和修复制度。加快实施修复示范工程。
(七)强化刚性抓污染物减排。
一是狠抓重点减排项目实施。抓好国家责任书项目实施,强化农业和机动车污染减排,加快推进污水处理设施、配套管网和中水回用工程建设,全面完成火电、水泥、钢铁、石化行业脱硫脱硝工程。
二是抓好重点污水处理厂扩建和管网建设。推进市本级秋滨二期、永康二期、武义二期等新一批污水处理厂工程建设,确保20__年底前建成投运,形成有效减排能力。力争到20__年底,全市4项主要污染物减排指标累计完成比例占“十二五”计划总任务的90%以上的目标。
三是以排污许可证落实企业排污总量控制。健全完善排污许可证制度,扩大排污许可证发放范围。加强减排监测体系建设运行,确保达到考核要求。健全完善刷卡排污体系,全面完成列入计划的市控企业刷卡排污总量自动控制系统建设。全面实施排污权有偿使用和交易制度,扩大交易标的,提升交易总额,活跃二级市场,推进排污权质押。
(八)统筹协调抓生态环境建设。
充分发挥生态办平台作用,把推进“811”行动与打好城乡环境综合整治“组合拳”结合起来,提升全社会生态文明水平。
一是加强综合协调。切实履行各级生态办职责,抓好“811”生态文明建设推进行动的计划制定、任务分解、指导交流、监督考核等基础工作。按照“五水共治”和大气污染联防联控的要求,加强治水、治气、治渣等工作的综合协调。充分整合各级各部门力量,打好城乡环境整治“组合拳”,深入推进“四边三化”、“双清”等工作。
二是加强示范创建。继续深入推进生态县(市、区)、环保模范城市、绿色细胞创建,开展生态文明建设示范县(市、区)建设工作。以美丽人居环境青年责任、美丽家庭和绿色传承等公众性活动为载体,广泛组织开展共建共享美丽人居环境行动。
三是加强宣传教育。宣传力度要加大,宣传形式要增加,鼓励开展各种环保公益活动。要加大培训力度,组织好党校、学校、社区、企业等各种类型的环保培训,努力形成“人人都是治污者,人人都是受益者”的生态文明自觉。
(九)重点突破抓环保体制机制改革。
一是深化审批制度改革,完善新型环境准入制度。建立公开透明、公正高效的环评审批体系,进一步下放审批权限,坚持环评审批属地管理和建设项目环评分类管理,探索以备案监督制代替审批制。建立竞争充分、高效有序的环评服务体系,加快培育环评中介服务市场。严格执行行政审批事项电子监察制度,主动接受社会各界监督。
二是以市场化改革为导向,完善环保服务业推进机制。推进环评市场化改革,清理取消行业性区域性环评中介市场保护措施。推进环境检测市场化改革,逐步放开可以市场化运营的各种监测业务,对社会监测机构实行备案制。推进环保设施市场化运营,在污染源在线监测监控系统社会化运维的基础上,推进环境质量自动监测系统运行维护的社会化,积极培育环保设施第三方运营模式。
三是以坚守生态红线为重点,建立环境空间管制制度。修编环境功能区划,把环境功能区划上升为空间管制规划。在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线,对区内自然生态环境和生态功能实行原真性、完整性保护。强化分区管理,针对不同环境功能区定位,实行不同的环境准入要求、绩效评价指标和考核办法。
(十)狠抓环保队伍能力建设。
一是扎实开展群众路线教育实践活动。认真组织群众路线教育实践主题实践活动,切实纠四风正作风。
二是进一步加强规范管理和教育培训。增强环保干部政治敏感性,培育奉献意识、责任意识、创新意识,正风、提能、增效,着力提升监管服务、综合协调、运用媒体和社会组织动员能力。要特别注重媒体应对的培训学习,努力保持环保干部的良好形象。
三是深入推进反腐倡廉建设。要全面深刻剖析近年来发生的腐败案件,分析环保领域腐败现象成因、特点,进一步梳理岗位廉政风险点,完善相应的廉政风险防控措施和防控机制,制定惩治和预防腐败体系20__-20__年实施细则,着力强化各项机制制度落实情况的监督检查。另外,20__年春节将至,环保系统全体干部职工,节日期间要严格执行中央和省、市关于加强党风廉政建设的各项规定,确保政治上不出问题。
三、在改进工作方法上下功夫,切实提升克难攻艰能力
作风建设,关系部门、单位的形象,关系工作成效乃至事业的成败。12月中旬,在全市环保系统作风建设推进会上,我提出,要通过“正风、提能、增效”,在全市环保系统形成“以工作为标准,树立公道正派的评价导向;以做好工作为目标,倡导勇于创新、争创一流的价值取向;以工作为中心,形成积极向上、团结和谐的单位氛围”的核心价值观念。一个多月来,全市环保系统作风有所改进,较好地完成了一批急、难、重的任务。但是,面对当前不断加重的环保任务,不少同志也有了些畏难情绪,工作上忙而无序、被动应对,因此,我认为有必要就工作方法,跟大家作个沟通,与大家共勉。
(一)把环保工作列入“一把手”工程。环境保护不是环保部门一家的事,要以中央、省、市各级高度重视、全社会关注生态环保工作为契机,借势、借力、借机、借招,积极争取“初始提名权”,落实各部门环保责任,加大环保工作实绩考核力度,努力做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。
(二)“项目化”实施。一是责任“硬”化,实行严格的领导责任制和责任追究制。各项工作由分管领导负总责,各相关处室单位负责人承担直接责任,工作人员落实好具体责任。二是任务“分”化,把任务分解成项目,工作任务涉及多个处室单位的,由牵头处室将具体工作任务细化为大项、小项,按问题的轻重缓急和难易程度,量化落实到各个相关处室单位和每个责任人。三是时间“细”化,建立工作时间表,明确项目内容、完成措施和完成时间,使工作落到实处。
(三)“挂图式”作战。做到图、表、人三落实,将落实措施层层分解,实行“台帐式管理,表格式推进”,明确工作事项、目标要求、责任处室、完成时限和保障措施。
(四)“销号式”推进。对影响工作项目推进的重点困难和问题,实行挂号,分解交办,限期办结;对限期未完成工作任务的处室单位,由分管领导约谈处室单位负责人,对全年三次未完成工作任务的,取消单位负责人和具体责任人评优评先资格。
(五)“跟踪式”督办。一是实行专人负责制度。督查督办工作要按照专人负责的原则。下一步要出台专门的督导办法,做到件件有落实,事事有部门承办,结果有反馈。二是实行跟踪检查制度。在督查督办工作过程中,根据不同工作内容运用不同的形式,对被督查单位的工作进展情况和落实情况进行普遍检查和重点抽查。三是实行情况通报制度。利用简报、会议等形式,定期或不定期对各处室、各单位落实上级和单位重大决策、重要工作部署以及重要批示的办理情况,在一定范围内进行通报。对落实好的予以表扬,加以推广;对不足之处,及时指出,督促改进;对落实差的,要进行通报批评。四是实行考绩制度。对日常工作实行考绩,与年度考核、岗位轮换、提拔使用进行挂钩。
同志们!我市环境保护正处于克难攻坚、负重前行的关键时期,我们的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们立足现有条件,以守土有责的志气、勇往直前的勇气、功成不必在我的大气,努力做好生态环保工作,为“生态金华”、“美丽金华”建设作出应有的贡献!
最后,在新春佳节到来之际,我代表市局党组,向大家并通过你们,向奋战在环保一线的全体环保干部职工,向一直在背后默默付出的家属,致以新春的问候和美好的祝愿,祝大家春节愉快,身体健康,阖家幸福,万事如意!
领导环境保护讲话稿篇3
同志们:
这次会议的主要任务是:总结全市环境保护工作,研究部署“十二五”期间和年全市环境保护及污染减排工作。刚才, 同志通报了有关文件, 同志作了一个很好的报告,我完全同意。大冶市、市建管委、有色公司作了很好的表态发言,会议表彰了先进,并签订了年污染减排目标责任书。下面,我就如何进一步做好全市环境保护和污染减排工作再强调两点意见:
一、时期,我市环保工作取得了“三个终结”的重要成绩,但形势不容乐观,决不能有丝毫懈怠
时期,在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下的艰苦努力,全市环境质量明显改善,环境承载能力明显增强,经济社会与环境保护良性互动、协调发展态势加快形成,为全市经济社会又好又快发展提供了有力保障。概括起来,主要表现为“三个终结”。一是终结了黄石近半个世纪“光灰城市”的历史。通过实施“退二进三”战略,实施黄荆山开山塘口、板岩山地质灾害、石漠化等一批生态治理修复工程,黄石的空气质量明显提高,城市环境更加秀美宜居。年,城区好于二级以上的天数达到320天,创黄石有环境监测记录以来的历史最好成绩。黄石先后获得国家园林城市、全国水环境治理优秀范例城市等荣誉称号。这些成绩,为将我市环境保护工作推上新台阶增强了信心、奠定了基础、蓄积了势能。二是终结了污染指标持续偏高的历史。我市工业结构偏重,污染物排放总量大,2006年全市二氧化硫和化学需氧量分别比上年同期上升9.69%和4.27%。近年来,通过采取结构减排、工程减排和管理减排等综合措施,关闭“五小企业”2000多家,完成节能减排治理项目300多个,新建成污水处理厂6座,大力削减了污染物排放总量,实现了主要污染物指标“趋低下降”,圆满完成省定污染减排的目标。三是终结了水资源严重污染的历史。通过大力实施“四湖”( 湖)水环境保护等一批重点项目,环磁湖、青山湖145个排污口实现截流,全市主要水体水质保持稳定,集中式饮用水源地水质达标率100%,实验区内水质达到Ⅲ类水质标准,大冶湖、富河流域水环境质量都得到明显改善。成绩来之不易,借此机会,我代表市委、市政府,向全市环保战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,加快发展与环境保护的矛盾将会日益突出,环境保护工作也将面临更加严峻的挑战。
从国际社会发展新的趋势来看:大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,是应对全球气候和环境危机的战略选择,这已经成为全人类的共识,成为世界经济发展的浩浩潮流。温在国际哥本哈根会议上指出,中国将坚定不移地走可持续发展道路,将为实现、甚至超过减缓温室气体排放的目标而努力。而我们的环保事业与发达国家还存在较大的差距,环保正在成为一种标准,甚至是一种壁垒,制约了对外贸易和经济发展。
从国家和省里对“十二五”发展新的要求来看:科学发展是“十二五”的主题,加快转变经济发展方式是主线,国家《经济和社会发展“十二五”规划纲要》中明确提出,把污染减排约束性指标由过去的2项增加为4项,即:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。省里也进一步明确了环保考核的各项具体要求。指标的增加,势必造成减排潜力减小、工作难度的加大,这对我们的工作是一种考验。
从黄石资源型城市转型面临新的特点来看:转型过程中主要面临治污减排压力大、生态修复压力大、环境承载压力大等三个方面的压力,从根本上看,是由于我市长期沿袭高耗能、高污染、高排放、低产出的“三高一低”的生产和消费模式,对大气、水等环境造成污染短期内难以全面解决;开山挖矿对生态环境的破坏较大,目前,全市300余个开山塘口、5万公顷石漠化荒地还没得到完全修复,“四湖”治理任重道远;特别是随着新一轮大开发、大建设的推进,我市环境容量和空间非常有限,对我市生态环境建设带来较大的难度。因此,全市各级各部门要从落实科学发展观的高度,本着对子孙后代负责的态度,始终绷紧环境保护和环境安全这根弦不放松,毫不懈怠地把环境保护工作抓紧抓实抓好。
二、“十二五”时期,我们要坚定不移地把环境保护和污染减排作为硬标准、硬约束、硬检验,努力做到落实科学发展观一步到位
“十二五”时期,是我市深入实施“三大战略”,实现转型崛起、跨越发展的关键时期。全市环境保护工作总体要求是:全面贯彻落实科学发展观,以深入实施“三大战略”为统领,以武汉城市圈“两型社会”建设为契机,以服务发展方式转变、建设生态黄石为主线,统筹推进污染减排、生态创建、环保执法等各项工作,努力为全市实现转型崛起、跨越发展提供强大的生态环境支撑。
主要目标为:全力打造人水和谐、绿色宜居、生态文明、持续发展的环保模范城市,确保到2015年,主要污染物排放总量显著减少,城乡环境质量明显改善,生态环境总体恶化趋势得到基本遏制,人与自然和谐相处的生态美景初步呈现,环境安全特别是重金属环境安全保障有序,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。围绕上述目标,我们必须统筹兼顾,突出重点,坚持在“理念、项目、创新、责任”上下功夫、求突破。
(一)关于理念问题。环境保护功在当代,利在千秋,其重要性不言而喻,在这一点上大家已形成共识。当前我们抓环保工作,还要不断解放思想,弃陈革新,牢固树立“三大理念”。一是要牢固树立“生态是借贷而非继承”的理念。丰富的自然资源和良好的自然环境是自然界对人类的恩赐,是祖宗留给我们的宝贵财富,我们不能一味继承享用,而应学会保护和合理利用,并很好地传承给下一代人。早在100多年前,恩格斯就警告过人们:“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都会加倍地给予我们以报复”。上个世纪初期,西方发达国家在工业化过程中,存在“重经济、轻环保”的错误观念,教训非常惨痛。我国局部地区在过去发展过程中也走过一些弯路。据世界银行发表的中国环境报告测算,我国仅废水、废气造成的污染损失每年达540亿美元,占gdp的8%左右。由此可见,在对资源的利用和环境的保护方面,我们不仅要对自己负责,也要对后代负责;不仅要对当前负责,也要对长远负责,绝不能犯历史性错误,要真正把“借”来的环境利用好、保护好,并加上“利息”,也就是发展成果,还给子孙后代,促进历史与未来的和谐。二是要牢固树立“环境问题是最重要的民生问题”的理念。随着经济发展和社会进步,环境质量和生态需求成为全社会的最重要的需求之一。让老百姓喝上干净的水、呼吸清新的空气,是人民群众最基本的要求。如果环境污染问题处理不好,不仅制约经济社会的发展,而且影响老百姓的生活质量和幸福指数。近年来我市组织实施了节能减排、“四湖”保护、板岩山治理、开山塘口整治等一大批民生重点项目,有效改善了人居环境,也大大提升了黄石的知名度和美誉度。三是要牢固树立“环保优先,一步到位”的理念。“环保优先”,强调保护就是发展,绿色就是财富,抓发展必须把环保放在优先位置;“一步到位”强调的是标准问题,坚持环保把关不降低门槛,不变形,不走样。比如,国际社会对我们出口的蔬菜等食品非常严格,其中一条必须符合环保标准;又比如,国家鼓励的发展产业,前提条件就是要过“环评关”,等等,反映的就是标准问题。因此,环保工作不能“边污染、边治理”,“边治理、边保护”,要从源头做起、从标准做起,没有“折扣而言”,必须“一步到位”。今后,在招商工作中,要把环保作为一条重要标准和准入条件,再大的项目,只要影响和破坏环境,就坚决不能上,切实做到既要引资,也要选资,对新上项目进行充分的环境论证,尽可能减少对环境的负面影响。
(二)关于项目问题。项目是支撑环保事业发展的“牛鼻子”,当前抓环境保护工作,必须以项目建设为突破口。一是要积极向上争取一批环保项目。各级各有关部门要深入研判国家环保政策,认真谋划和储备一批事关全市环境保护和节能减排的重大项目,支持符合要求的企业申报中央和省级环境保护专项补助资金,特别是“四湖”治理、生态修复、污水处理等重点项目,要实行“市县联动、领导包保、专办跟踪”工作机制,争取纳入国家、省里“十二五”环保规划的“笼子”。同时,要充分发挥市场机制作用,积极引导污染治理向社会化、市场化、专业化方向发展,鼓励社会资本和民间资本投入环保基础设施建设,参与环境投资和经营,逐步形成“投资主体多元化,运营主体社会化,运行管理市场化”的新格局。二是要加快实施一批减排项目。继续加大工业污染治理和节能减排项目实施力度,进一步削减污染物排放总量;加快城市污水处理厂建设,力争城市污水处理能力再上一个新台阶;结合新型城镇化、新农村建设,突出抓好一批农村环境治理项目,进一步改善农村生产生活条件;进一步加大循环经济项目建设,提高环保科技含量,走科技型环保之路。三是要坚决淘汰一批落后项目。按照“不欠新账、多还旧账,一手抓老污染的治理,一手抓新污染的控制”的要求,下决心淘汰“五小”等一些规模不经济、资源浪费、污染严重、工艺落后的生产能力,进一步扩大我市环境空间、发展空间。四是要大力发展一批生态文明建设项目。要以加强生态文明建设为抓手,全面落实《市委、市政府关于加强生态文明建设的意见》,将生态文明建设工作纳入我市党委和政府年度目标责任制考核体系,大力培育生态型经济,尽快启动一批重大生态文明建设试点示范项目,以生态文明建设成果推动全市创建国家环保模范城市工作。
(三)关于创新管理问题。黄石是典型的资源型城市,在全省减排任务较重,这也是我们实现跨越式发展的一块“短板“。如果我们不在创新上下功夫,在管理上动真格、动脑筋、想办法,做到比别人“先行一步、快人一拍”,这块“短板”就会更短,经济发展就会更加被动。当前环境保护创新管理要重点围绕三个方面进行:一是要抓改革,加快建立有偿使用的环境价格体系。坚持以深化环境价格体系改革为契机,完善相应的产业政策,综合运用价格、财税、信贷等手段,逐步建立体现生态经济理念的价格体系,引导社会生产力要素,向有利于生态文明建设的方向流动和聚集。要大力开展排污权等环境资源产权交易,用市场化手段促进节能减排目标的实现。二是要抓服务,创新环保服务发展新机制。各级环保部门要按照“服务经济发展,推进环境保护,实现环保与经济双赢”的要求,创新服务理念,改进服务方式,提高服务效能,尤其在行政审批上,既要严格要求,又要灵活变通;既要简化程序,更要提速提效,提升服务质量,着力打造高效便捷的环保服务环境。三是要抓基础,努力提高环保工作能力和水平。要把握国家和省对环保工作重视支持的机遇,加强环保基础设施建设,改善执法条件,配强技术装备。要建立健全环保监控监测、应急管理、监察执法等机制,切实提高环保监管能力。要加强环保机构和队伍建设,加大教育培训力度,努力提高业务水平和执法能力。要加强环境应急演练,有效防止和妥善处置突发环境事件,切实保障全市环境安全,维护群众环境权益。
(四)关于责任问题。一是要强化领导责任。各级政府要切实加强对环保工作的组织领导,将其纳入经济社会发展总体规划,一起研究部署,一起检查考核,严格兑现奖惩。要定期研究本地区环保工作,围绕工作重点,细化工作目标,落实工作责任,加强督查指导,尤其是针对环境变化的新趋势,及时研究解决环保工作中出现的重大问题,切实为环保工作提供组织保障。二是要强化部门责任。市县两级环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项,加强环保执法监督和统一监管。各县(市)区、各有关部门要各司其职、各负其责,在加强纵向联动、横向联动、城乡联动、区域联动等方面闯新路、下功夫,形成党委领导、政府组织、统一监管、部门负责、公众参与的工作格局。三是要强化减排责任。统筹抓好结构减排、工程减排和管理减排,坚定不移地打好污染减排攻坚战。强化减排目标责任追究,形成推动污染减排的监测、督查、考核“三大”体系。今天大会上签定的责任书,是“硬标准、硬约束、硬检验”,各县(市)区要对照任务,加强组织领导,强化目标考核,做到“任务明确、机构完善、分工合理、措施到位、进度及时、效果明显”,着力构建“十二五”污染减排工作管理体系。与此同时,要加大环保宣传力度,深入开展绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色工厂和环境教育基地等生态文明创建活动,不断提高全社会的环保意识,着力营造人人讲环保、人人支持环保的良好氛围。
领导环境保护讲话稿篇4
今天,区委、区政府在这里隆重召开三创一办再动员暨整脏治乱总结表彰大会,主要目的是总结成绩,表彰先进,动员全区上下进一步统一思想,提高认识,以昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情,迅速掀起三创一办和整脏治乱工作的新高潮,形成人人参与、个个动手、全民共创的生动局面和强大活力,从而促进经济社会又好又快、更好更快发展。同时,在两会结束后召开的这次会议,也标志着我区十二五开局之年的各项工作正式拉开了大幕。刚才,刘同志、云同志、任同志分别对下一阶段的创卫、创模、创文和整脏治乱工作进行了安排部署,讲得很好,我都赞同。昌同志代表区委、区政府与分管领导和相关责任单位签订了目标责任书,请大家下来认真抓好落实。书平同志宣读了区委、区政府《关于表彰年整脏治乱工作先进单位和先进个人的决定》,希望大家再接再厉,再立新功。下面,我讲三点意见:
一、 成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们认真总结
整脏治乱专项行动是省委、省政府围绕环境立省战略作出的重要决策,是改善发展环境、提高社会文明程度、促进经济社会又好又快发展的重要手段。三创一办是市委、市政府从实际出发,审时度势、顺应全市人民群众愿望和纵深推进生态文明城市建设的重要载体。一年来,面对艰苦繁重的工作任务,我们全民动员、全力以赴,排难而进,按照重在参与、重在过程、重在实效的理念,把三创一办与整脏治乱有机结合,与加快转变发展方式、优化环境、提升市民素质、改善民生、增强文化软实力等共同推进,较好地完成了各项工作任务。在全市六城区创卫交叉互检和专家暗查中获得双第一的好成绩。在年度全省88个区、县(市)整脏治乱检查评比中,我区取得了全省第二、全市第一的好成绩。对于取得的成绩,我想,着重表现为五个新:
一是全民动员,形成了新合力。从三创一办和整脏治乱工作开展以来,通过层层宣传、层层动员、层层落实,使全区各级领导干部、广大群众、武警官兵、企业界人士,等等,都加入到了此项工作中来,从而形成了抓三创一办和整脏治乱的强大合力。尤其是面对繁杂任务,全区广大干部群众迎难而上、共克时艰,在财政资金十分紧张、各项工作任务十分繁重的情况下,大力发扬敢打硬仗、连续作战的优良作风,克服重重困难,圆满地完成了各项任务,顺利通过了各个阶段的明查暗访,为全区经济社会发展做出了积极贡献。
二是通力协作,展现了新风貌。全区上下牢固树立一盘棋的思想,发挥集体的智慧和力量,千方百计、全力以赴,生动体现了广大干部群众昂扬向上、拼搏进取的良好精神风貌。区四大班子领导亲自挂片包点,检查督导三创一办和整脏治乱工作。从乡镇到部门,到社区、村、企业、学校以至每一个单位,都不讲条件、勇挑重担、通力协作;从机关干部、企业职工到沿街商户、中小学生以至每一个家庭、每一个人,都积极参与、全力配合,体现了人民讲大局、讲团结、讲协作的良好风尚。
三是无私奉献,树立了新形象。各级各部门始终保持强烈的责任意识和旺盛的工作斗志,不计得失,全心投入,认真坚决地贯彻区委、区政府的每一项工作部署,全面细致地完成了每一项工作任务。有的单位人手有限、事务繁多,仍然克服困难、全力以赴;有的同志面对别人的不理解,仍然泰然处之、坚持工作;更多的是广大基层工作的干部职工,直接承担着艰苦繁重的一线任务,加班加点、无怨无悔,充分展示了良好的个人素质和工作面貌。事实证明,的广大干部群众是吃得了苦、干得成事、打得赢仗的,他们正在以三创一办和整脏治乱工作中的优异表现,自觉践行着海纳百川、激情跨越的城市精神,并将其转变为攻坚克难、加快发展的自觉行动。
四是强力推进,实现了新突破。广泛开展绿丝带志愿者服务、三创三实、双包双保等活动,增强了工作的创新性和实效性。加大媒体曝光力度,聘请了308名城管监督员,以处罚促改正,以改正促管理,增强了市民的自我约束意识。对城区主要道路进行油路改造,公共厕所免费开放,经营门面门头招牌、灯光统一制作,安装了部分人行道护栏、人行道板,清掏城区主要路段排水沟,升级改造农贸市场5个,签订门前三包责任书6570份,收缴非法营运二轮、三轮摩托车3445辆,清运垃圾68712吨等,实现了车辆停放整齐有序,背街小巷干净整洁,市场管理规范严谨,乡镇整治有效推进,城市对外综合形象得到提升。同时,还出台了《关于全面提升三创一办工作水平,建立城市管理长效机制的实施意见》,探索建立了集贸市场、五小行业、城中村及城乡结合部环卫管理等一系列长效机制,对促进三创一办和整脏治乱工作、巩固成果发挥了重要作用。
五是严格督查,取得了新成效。严格落实责任追究制,进一步明确了部门的责任,特别是强化了各职能部门一把手的责任,做到责任追究有据可查,有人可问,有责可究。专门成立了督查组,对背街小巷、城中村、城乡结合部和集贸市场等重点部位、薄弱环节,反复检查、及时通报、督办整改,有力推动了工作的落实。全区经济社会发展也呈现出增长加快、效益提高、物价平稳、民生改善、社会稳定的科学发展态势。
成绩来之不易,成绩的取得,离不开各级各部门付出的辛勤和努力,离不开广大干部群众付出的心血和汗水。在此,我谨代表区委、区政府向在三创一办和整脏治乱工作中做出突出贡献的各级干部职工和广大人民群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!
工作的实践,使我们积累了许多宝贵经验。我们深深感到,开展三创一办和整脏治乱活动,必须始终坚持以满足人民群众需要为根本目的,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题抓起,使活动融入群众生活,引起群众共鸣,才能使工作拥有坚实的群众基础;必须切实加强思想道德建设,致力于提高市民素质,从基本素养、基本行为、基本规范抓起,注重多渠道、多形式、多层次地开展群众文明素质教育,才能形成良好的社会文明道德风尚;必须切实加强环境建设与城市管理,为广大市民和外来客商提供良好的生活环境和投资环境,才能进一步提升城市形象,增强城市的凝聚力;必须切实加强文化建设,全面提升城市文化品位,广泛开展多种形式的群众性文化活动,才能培育凝聚全区人民团结奋斗的共建精神;必须切实加强组织领导,创新体制机制,上下联动,多方配合,才能形成工作的强大合力。这些经验是全区上下多年辛勤探索的结晶,凝结着全区人民的智慧,是一笔宝贵的精神财富,必须长期坚持,并不断丰富、完善和深化。
虽然我们三创一办和整脏治乱工作取得了阶段性成效。但是,不容忽视,在我们的工作中还存在着许多问题和不足,比如一些部门还不能很好地处理好三创一办、整脏治乱工作与单位业务工作的关系,没有很好地做到两手都要抓,两手都要硬;少数辖区工作还不够仔细,存在卫生死角和薄弱环节;少数部门在通力协作、合作共事方面做得还不够好,还存在推诿扯皮的现象,等等。这些问题希望大家高度重视,采取切实措施加以解决。
二、发展没有止境,工作永不停步,需要我们保持清醒
开展三创一办和整脏治乱活动任重道远,巩固发展其成果更为不易。我们要冷静对待荣誉,理智看待成绩,清醒看待问题,进一步深化认识,加油鼓劲,再燃激情。
(一)关于创卫工作
创卫是一项科学、系统的工程,涉及验收指标达73项,每一个指标的要求严而又严,细而又细,标准很高。无论哪个指标出了问题,都将影响创卫达标。这就要求我们的工作要在抓深入、抓细节上狠下功夫。各乡(镇)、街道、各部门要严格对照这73项指标,逐项逐条查问题、议措施、抓整治,扎扎实实逐项推进各项创建工作,确保3月底以前全面达标。
一是各责任单位要切实负起创卫的主体责任,严格按照创卫的时限和标准要求,尽快制定出市容环境卫生、城中村及城乡结合部、社区和单位卫生、窗口单位等重点区域的整治方案,明确人员,各负其责,扎扎实实推进各项创建工作整体向创卫目标迈进。要进一步加大市容环卫巡查力度,加大执法力度,落实好门前三包责任制,切实解决好占道停车、占道经营、乱倒乱扔、乱堆乱放等问题。要加强公厕管理,做好果皮箱等环卫设施的更新、添置、维修、清洗,解决好背街小巷道路破损、坑洼、下水道堵塞、城市牛皮癣等问题。要全面排查城区内公园、广场、绿地的缺株断带、草坪斑秃现象,完成补植补种,确保城区绿地无裸露,行道树坑和绿化带完整、整洁。要加强公交车、出租车、公交站点的管理,落实各项管理措施,保证公交车站(牌)干净、整洁规范,出租车运营有序。
要强化农贸市场监管,完善市场内环卫设施,加强蔬菜农药残留检测工作,公示检测结果,保证市场内熟食和半熟食摊区三防设施规范使用,摊位货架整洁卫生,从业人员讲究卫生、规范着装,农贸市场及市场公厕日常保洁到位。要加强建筑工地监督管理,落实建筑工地文明施工,确保在建工地生活区、工棚、厕所、食堂的设置和管理达到卫生要求,无卫生死角,落实好病媒生物防制工作,切实解决好建筑渣土运输车辆撒漏渣土污染路面等问题,严格执行工地管理措施,对未达到标准的,坚决停工。在这里要特别提醒一下龚家寨街道办事处,贵铝宾馆已被指定为第九届全国少数民族传统体育运动会的定点接待宾馆,所以一定要着重抓好贵铝宾馆周边及道路沿途(线)的环境卫生整治,要以一个干净整洁、秩序井然的良好面貌迎接参加第九届民运会的四海宾客。
二是各单位、各部门要派出足够的力量,保证创卫工作。一把手要亲自抓,并明确具体负责人,蹲点抓创卫。要切实改变以往工作不深入、不细致,浮在面上抓工作的状态,真正深入到门店、居民小区、辖区单位内部,宣传动员,督促整改。要沉得下身子、放得下架子、拉得下面子,挨家挨户去动员,逐门逐店抓整治。要有不达目的誓不罢休的精神,苦口婆心,千言万语,动员和督促创建单位抓紧行动,按期按标准完成整治。对于一些钉子户、难缠户以及拒不落实创建任务的,要及时联系区属相关部门,组织综合执法,直至整改到位为止。
三是区创卫指挥部从现在起要积极行动起来,尽快制定出创卫迎国检工作倒计时表,指导、督促各乡(镇)、街道及相关部门抓整治、抓落实。要严格对照标准、加大检查力度,发现问题,及时指出,督促落实。特别是要针对城中村及城乡结合部、食品卫生、公共场所、饮用水卫生、病媒生物防制、健康教育等重点难点问题,突出抓好背街小巷、居民社区、交通秩序、五小行业、农贸市场及建筑工地等专项整治,集中解决突出问题。同时,要积极加强与市创卫指挥部的对接,全面掌握全市创卫工作情况,按时完成全区创卫工作汇报材料的撰写和创卫迎检等工作。
四是各三创三实工作队要在前一阶段工作基础上,严格按照创卫的标准,对自己所包路段、社区(村)的创建工作进行认真的评估,找出薄弱点,找准切入点,协调乡(镇)、街道和相关职能部门,一项一项抓整治。要高标准、严要求,拿出足够的精力,每周深入所包区域检查、指导、督促、落实,确保自己所包区域按期整体达标。担任三创三实工作队队长的区级领导,要切实负起责任,亲自分析研究,亲自带队检查,亲自督促整改,确保不出问题。五是做好创卫资料收集建档工作。软件资料是创卫工作考核一项十分重要的内容,创卫大多数指标的核定,都要通过软件资料来反映,尤其是以前所做的工作,都需要通过软件来体现。各单位、各部门要严格按照《市创建国家卫生城市档案资料收集建档验收标准》的要求,做好年有关创卫工作资料的收集、整理和归档管理工作,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。同时,要注意资料收集整理的连续性、逻辑性、准确性、真实性和科学性,形成统一、规范、有效的创卫资料,确保软件资料完整达标。
(二)关于创模工作
月日,环境保护部印发了《关于国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)的通知》(环办〔〕3号),该细则自发布之日起施行,同时废止了《关于印发〈十一五国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(修订)〉的通知》(环办〔〕71号)。该文件的发布,对创建国家环境保护模范城市工作提出了新的要求,现行指标对数据要求更加严格,对基本条件要求更加严格, 对重点工业企业污染物排放稳定达标考核要求更加严格,对生活垃圾无害化处理要求更加严格,对建设项目环评执行率、建设项目三同时执行率要求更加严格。新指标还对城市考核范围、总量考核、饮用水水源地水质达标等考核指标提出了具体的要求。应该说,这无疑增加了我们工作的难度,既是意料之外,又在情理之中。全国经济社会发展和环境保护形势日新月异,城市环境保护水平也在不断提升,社会各界对国家环境保护模范城市的期望和要求也将不断提高,创模指标体系也将随之动态调整,不断赋予新内涵。拿牌子不易,保住牌子更是不容易。创模的指标是刚性的,来不得半点弹性,来不得半点虚假。这也正是十多年来这块牌子越来越响亮的一个重要原因。当前形势下,我们要将创模工作放在贯彻落实科学发展观和生态文明建设的高度,作为转变经济发展方式的重要抓手,以更广阔的视野、更坚强的决心和更扎实的作风,努力贯彻落实创模工作的各项要求,认真抓好一个中心(紧密围绕改善环境质量这一中心)、两个保障(牢固做好创建机制和资金投入两个保障)、三个重点(主要污染物减排、工业污染防治和环境安全保障三项重点工作)、四个注重(重过程、重实效、重特色、重民生)、五个提高(提高环保地位、提高环保能力、提高环保水平、提高环保意识、提高环保形象)等各项工作。
(三)关于创文工作
今年我国将评选表彰第三批全国文明城市,评选计分标准将采用新版的《全国文明城市测评体系》。新版测评体系涵盖九个方面内容:包括廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境及扎实有效的创建活动等等,具体包括40个指标名称(含4项特色指标),130个测评内容(含4项特色指标),377个测评标准(含8项特色指标),其中有利于青少年健康成长的社会文化环境是新版测评体系新增的内容,同时规定,未成年人思想道德建设工作测评计分不达到85分,取消申报全国文明城市资格。从考核内容看,新版测评体系内容更细、要求更高,内容丰富,覆盖面广,技术评估考核严格,涵盖社会的方方面面。 给我的感觉是,创文更为注重软环境建设指标,更加关注市民对创建工作的评价与感受。文明城市创建体现一座城市的竞争力、影响力、经济力、稳定力等多方面,创建文明城市不是为指标而创,更重要的是能体现群众的幸福感与自豪感。比如,我们成立平安包保工作队、开展做志愿卫士、保百姓平安活动,让老百姓充满安全感;比如,我们抓城市管理,做好交通整治、环境卫生工作,使城市美观,让老百姓的生活水平提高,等等,这才是创文的目的。但是,政府花如此大力气搞文明创建,剃头挑子一头热也不行。我认为创文的重心在人,在于举民众之力,通过提升人来提升城的文明程度和城市竞争力。能否通过国检,其中最重要的是群众满意度是否达标。而国检常常是暗访民众,上届广州创文就是败走在民意关头。市民的素质得以提升,其他方面的提升也就水到渠成。
人的知识和技能提高了,经济发展自然会提速;人的文明素养意识加强了,文明道德、诚信知礼之风自然会在城市的街道、楼宇、公交车上蔚然成风。讲到这里,我想起一则故事:有一个公交司机,习惯在车窗前摆一瓶花,因为长时间在同一条线路上来回跑不免会疲倦,有时候碰到高峰堵车心里还会有些烦躁,看看几朵花,心里会明朗一些。无论是问路还是上错车的乘客,他都用很平和的语气耐心解答,车里的乘客也自觉地遵守着秩序。公交上的文明有时候也许就是那几朵感染乘客的小花,司机详细指路礼待乘客、乘客排队上车主动让座。同时,文明素质的养成一方面在于个人内心的自省与自律,另一方面在于外界的约束,而内心的自律要靠每个市民养成文明的习惯,从一点一滴做起。我再给大家举一个例子:有一个家庭主妇,刚搬进小区的时候,习惯性地把垃圾放在门口,等着出门的时候顺手倒掉。后来发现每次放在门口的垃圾都有人收走了,她还以为小区有专门的清洁阿姨,最后才知道是楼上的邻居下楼时捎走的。于是她非常感动,下楼也时常帮着别的邻居捎走垃圾。后来整栋楼的主妇都相互认识了,而且还一起约着去扫货、买菜,氛围很好。所以说,创文是一面镜子,折射出社会的方方面面,有利于拉近政府工作与市民的心理差距。创文不只是一块奖牌的虚名,而是要实现与市民的协调呼应,而这恰好构成创文的重心。城市的环境通过创文得到改善,民众则从进化着的城市文明中最终受惠。
(四)关于整脏治乱工作
开展整脏治乱专项行动五年来,全省城乡环境显著改观,人居环境明显改善,城市管理水平明显提升,优质服务明显加强,市民素质不断提升,群众满意度呈上升趋势,对改善群众生产生活条件,树立贵州良好对外形象,优化发展环境等产生了积极的作用。因此,省委、省政府决定继续在全省开展这项工作。我们要统一思想,深刻认识到继续抓好整脏治乱工作,是人民群众的强烈愿望,是促进全区经济社会又好又快、更好更快发展的必然要求,是投身创先争优、三个建设年、四帮四促活动和实施十大民生工程的具体举措,是提高城乡文明程度的迫切需要。要从战略和全局的高度深刻把握整脏治乱工作面临的新形势、新任务、新挑战,坚持不懈地抓好整脏治乱工作。要看到对脏、乱、差现象是常抓常好,狠抓很好,大抓大好,不抓不好,只要大家有胆略、有激情、有决心、有智慧,就一定能够抓出成效,让人民群众满意。要坚决避免整脏治乱一阵风、一般化的现象,决不放过一个死角死面,决不放过一个落后单位,决不放过一个易反弹环节,突出重点,突破难点,创新思路,逐步解决城市规划建设与长期管理结合等难点问题,真正形成富有成效的长效工作机制,确保整脏治乱专项行动深入开展。
三、巩固活动成果,提高工作水平,需要我们再接再厉
成绩属于过去,奋斗成就未来。全区各级各部门要迅速行动起来,掀起开展三创一办和整脏治乱活动的新高潮,做到力度不减、工作不松、标准不降,尤其要从群众最关心的事情做起,从群众最不满意的地方改起,努力向更高、更深、更广的层次迈进。
(一)率先垂范,树好旗帜
李书记强调,不管怎么忙,三创一办不能忘;不管怎么苦,三创一办不能松;不管怎么累,三创一办不能推。这是对广大党员干部政治素质、工作能力、工作作风、身体素质的考验。我们是推进工作的倡导者,同时也是执行者,我们要求别人做好的,首先自己要做好,这是做好工作的前提。三创一办和整脏治乱是我们共同的责任和共同的行动。但是,在一些部门,环境卫生管不好,职工也管不好,怕管事,管不了事;有的则是不理事,睁一只眼闭一只眼,事不关己,认为开展的创建活动只是某某的事,对工作表现出一种敷衍塞责、敷衍了事的态度;有的不分青红皂白,袖手旁观,坐而论道,耍嘴皮子,制造不和谐声音,我们要坚决克服和鄙视这种怕管事、不管事,事不关己、高高挂起的不良风气。创建活动一开展,个别同志就在说风凉话,效果还没有体现出来,就在说泄气话,尤其是个别同志喜欢做老好人,说点人情话,我们要坚决抵制这种说风凉话、说泄气话、说人情话的不良习气。三创一办和整脏治乱工作需要全体市民、各级领导干部、各个部门干部职工来共同营造一个良好的氛围,不扯皮、不推诿、不梗阻、不误事、不折腾,用实际行动去参与,做一个文明的公民,做一个文明的使者。
(二)突出重点,推进工作
外部环境,是引入人流、旺盛人气的基础条件;内部环境,是吸引游客、稳住客商、提升城市品位的根本所在,是文明的内涵。抓好了,就能够使我们的软环境成为加快发展的助推器。三创一办和整脏治乱两项活动是深入推进我区精神文明建设和经济社会向前发展的两大工程,是提升全区整体形象的有效措施,是实现赶超跨越的关键环节。整脏治乱主要表现在环境的外在因素方面,反映在硬件上;三创一办是落实科学发展观、建设生态文明城市的政治工程,是以人为本、执政为民、为人民谋幸福的民生工程,是优化投资环境、带动固定资产投资、促进相关产业发展的经济工程,主要表现在环境的内在因素方面,反映在服务质量和服务水平上。在具体工作中,我们要做到两不误,双促进,一定要坚持一手抓硬环境、一手抓软环境,努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。
(三)齐抓共管,形成合力
三创一办和整脏治乱活动是一项庞大的社会系统工程,需要全区上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织,周密部署,科学安排,统筹兼顾,确保各项创建工作落到实处。一要加强领导。各级各部门要按照区委、区政府的要求,关口前移,坚持一线工作法,一把手要亲自抓,分管领导和责任单位具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二要广泛动员。利用各种舆论宣传渠道,大张旗鼓地宣传三创一办和整脏治乱活动的重大意义、目标任务,宣传工作中的先进典型,使活动家喻户晓、深入人心,努力营造广泛参与、人人尽责、多方支持的浓厚创建氛围。三要注重实效。坚持一切从实际出发,坚持按客观规律办事,从群众迫切需要解决的问题抓起,从身边的小事做起,从细微之处入手,从一点一滴做起,落实责任,把活动中的各项工作抓牢、抓实、抓紧、抓好,扎扎实实为群众办实事,坚决防止搞形式主义、做表面文章。四要健全机制。加大检查督导力度,坚持领导检查指导和部门督促检查相结合,经常性督查和不定期抽查相结合,专项督查和限期整改相结合,明查和暗访相结合,定时间、定进度、定标准,进行不间断检查评比,及时掌握工作动态,反馈工作情况,推动工作落实。要健全考核激励机制,严格考核奖惩,以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律来保证三创一办和整脏治乱工作的落实。
同志们,成绩已属于过去,将激励我们谱写新篇章。新的要求、新的工作任务赋予了我们更大的责任,对我们提出了更高的要求。希望同志们以此作为新的起点和动力,以文明促发展,以发展促文明,努力把打造成产业高地、黄金商圈、双宜城市、绿色家园、首善之区,为实现建设两个新城的宏伟目标作出新的更大的贡献!
领导环境保护讲话稿篇5
同志们:
今天,我们在这里召开全区环保工作会议,主要是贯彻落实省、市环保会议精神,总结年和部署年全区环境保护工作。等一下,张琳光区长将做重要讲话,请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区环保工作也还存在一些不足和问题。一是总量减排形势依然严峻。由于我区cod、so2基数较小,减排项目较少,减排空间十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物减排,任务艰巨;我区正处加快推进跨越发展关键时期,康师傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工业大项目相继落地,需要一定的排放总量作支撑,对今后的减排工作提出了新的更高的要求。二是工业园区水污染整治还未到位。园区污水管网和提升泵站建设还未实现并网,开发区企业环保设施竣工验收工作还不到位,重点行业清洁生产审核相对滞后。三是流域整治任务仍然艰巨。禁养区个别村出现养殖回潮,禁养区外部分养殖场污染治理设施建设不到位,养殖污水处理不达标或直接排放,洛滨村与长泰交界处连片养猪场被省挂牌督办,农村环境连片整治进展较慢,上坂断面个别水质指标有时超标,内河水质不能稳定达标。
今年是“十二五”开局之年,是我区加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键之年,对环境保护和生态建设提出新的更高要求。我区要认真贯彻全市环保工作会议精神,按照区委、区政府的工作部署,以推进总量减排为重点,以建设生态区为目标,全力抓好环境保护工作,持续提升区域环境质量,实现经济、社会和环境的协调发展。重点抓好五个方面工作:
??全力抓好主要污染物总量减排。“十二五”期间,国家新增氨氮、氮氧化物减排考核指标,考核覆盖工业、生活、农业、机动车等四个领域,减排任务十分艰巨。各级各部门要把污染减排作为环保工作的重中之重,明确项目内容,分解落实责任,加快项目实施,打好“十二五”减排开局之战。一要健全“十二五”减排基础数据。抓紧做好年污染源普查动态更新调查工作,完成新增75家企业的数据录入工作,按时完成审核上报,为“十二五”减排提供客观的基础数据。区环保局要认真做好“十二五”主要污染物总量控制规划编制,科学分析我区经济社会发展形势,合理测算主要污染物新增量,制定相应减排措施,落实到重点工程和具体项目,为加快发展提供更多总量调剂空间。二要强化减排目标责任落实。要按照市政府下达“十二五”减排目标,签定各级各部门减排责任书,扎实抓好污染物总量控制,确保各项减排工作落实到位。三要持续完善污水管网建设。要加快江北路污水提升泵站和工业园区污水管网建设速度,尽快实现工业园区污水管网与市区污水主管网衔接;要坚持污水管网建设与城市建设同步实施,加快推进城区截污管网建设和清污分流改造,新建居住区生活污水同步纳入东区污水管网实施净化处理,提高辖区生活污水处理率。
??持续推进重点流域综合整治。一要严格落实重点流域综合整治责任制。为更好贯彻落实省政府《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》,区政府已于2月份下达年重点流域水环境综合整治责任书,各责任部门要认真负起流域保护责任,实行分段监控、分段管理、分段考核、分段问责,确保流域水域功能稳定达标。区政府将强化责任追究,对责任落实不到位的有关责任人进行约谈,并将年度考核结果作为各级政府领导班子及领导干部绩效评价的重要依据。二要落实流域整治项目。今年我区确定流域水环境综合整治重点项目6个,计划投资2470万元,项目所在地镇政府和区直有关部门,要进一步加强组织领导,加大工作力度,积极落实资金,加快项目实施,确保按期完成整治任务。三要深化畜禽养殖污染治理。抓好畜禽养殖污染治理,不仅关系重点流域的水环境质量,也关系到“十二五”主要污染物减排。区农业局要按照区域环境承载能力,科学引导养殖布局、合理控制养殖规模。要切实加强畜禽养殖日常巡查管理,对禁养区的养殖反弹现象,发现一起坚决取缔一起,全面遏制禁养区养殖回潮;推广生物发酵床、垫草垫料养殖等先进养殖方式,持续抓好禁养区外养殖场污染整治,实现达标排放。四要强化饮用水源保护。强化饮用水源保护区及流域污染源日常监管,发挥洛滨水质自动监测站预警作用,密切监控敏感河段、饮用水源地水质变化,防范突发性污染事件;深入开展环保专项行动,严肃查处饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目;依法查处非法采砂行为,禁止在沿江沿溪一重山范围内进行采矿;严禁使用电、毒、炸鱼等破坏渔业资源和污染水体的非法捕捞行为;加快沿江两岸的生态保护林建设,改善流域生态环境。五要加快推进农村环境连片整治。3月29日省派出核查组专门对农村环境连片整治工作进行检查,并提出了明确的要求。朝阳镇要按照市政府下达的责任书和省检查组要求,加快推进全镇农村环境连片整治工作,确保各项整治措施落实到位,形成综合示范效应;郭坑镇要积极做好连片整治项目前期准备工作,编制上报材料,力争列入下一年度连片整治示范项目,争取中央资金补助。
??继续深化工业园区污染整治。认真贯彻省政府《关于进一步加强工业园区环境整治工作的通知》要求,深化工业园区污染治理。一要加快产业结构调整。按“集工业、商贸、科技等功能于一体”的现代新型生态工贸城区定位,推进产业结构调整,形成低能耗、低污染及高新技术的产业集群;二要加强政策引导。加快引进、推广资源节约和综合利用新技术、新工艺、新设备,扶持企业节能降耗技术改造,建立工业“三废”综合高效利用系统,提高资源循环利用水平。三要促进循环经济和清洁生产。在食品、家具、机械、电子等行业,开展循环经济试点,探索发展循环经济的有效模式;对重点行业实施清洁生产,林奇钢管列入省年清洁生产计划,未如期完成,应于6月底前完成清洁生产审核,今年要完成涉及富华光学、庆华金属、大食品、无极药业、中农高塔等5家企业的第一轮强制清洁生产审核;四要落实环保“三同时”。对工业园区企业验收情况进行全面梳理,及时下达验收计划,组织监测力量,抓紧完成企业环保“三同时验收”。
??加强环境监管与应急管理。严格环境监管,严厉打击严重危害群众身体健康、影响社会安定稳定的环境污染行为,营造良好生产生活环境。一要深入开展环保专项行动。贯彻3月28日省环保专项行动会议精神,深入开展重金属污染专项整治,督促电镀等涉及重金属企业落实各项环保治理措施,实现污染物稳定达标排放。二要切实加强环境执法检查。积极开展制革、化工、制药、电镀等行业、放射源使用单位的专项整治执法检查,督促存在问题的企业严格落实整治措施,消除环境安全隐患。三要加大固体废物污染防治。加强一般固体废物的综合回收处理,提倡使用资源利用率高、污染物排放量少的工艺和设备;辖区医疗废物要全部集中收集到市医疗废物处置中心处理,企业要全面落实危废转移报备制度,真实记录危险废弃物产生、贮存、利用、处置等信息,危险废物全部规范处置。四要严格环保审批。对重点扶持、重点培育的主导产业、战略性新兴产业和高新技术项目要积极开辟“绿色通道”,促进项目落地建设;对高耗能、高排放及产能过剩等不符合国家产业政策、区域流域规划的项目,坚决不予审批,特别要严格控制在流域建设排放氨氮、总磷等主要污染物以及有毒有害物质的项目,从源头控制新增污染。五要加强环境应急管理。各级各有关部门要按照《市应急救援工作管理规定》和《市区人民政府关于组建市区综合应急救援队伍的通知》(政〔〕17号)要求,联动协作,共同防范环境风险;扎实作好环境投诉受理工作,及时化解各类环境污染、环境扰民和环境纠纷,维护社会稳定;要深化重点领域、重点行业环境风险防控,完善突发环境事件应急体系建设,落实环境风险防治措施,保障环境安全。六要加强环境监管能力建设。落实党风廉政建设责任制,严格遵守《廉政准则》“五十二个不准”和环保系统“六不准”规定,规范行政权力运行,建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、务实高效、清正廉洁的环保工作队伍;全面推进环保监察、监测站标准化建设,建立健全减排监测体系,争取增加环保机构和人员编制,强化对农村环境监管;抓紧做好环境监察、监测人员选拔、调配工作,切实增强环保执法力量;加大投入力度,积极配齐环保执法必要的检测仪器、防护器材等装备,不断提升环境执法能力水平。
同志们,加强环境保护是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,扎实工作,确保今年环保目标顺利完成,为生态区建设做出新的更大的贡献!
领导环境保护讲话稿篇6
同志们:
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的xx大作出的一项重大战略决策。根据中央、省市县的部署,县委、县政府决定从3月份开始,要集中利用一年左右时间,在县乡两级开展深入学习实践科学发展观活动。于3月2日召开动员大会,号召全县各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性,积极投身到学习实践活动中来,努力推进学习实践活动,取得实实在在的成效。按照省市县的总体要求,今天我局召开动员大会,对全局开展以科学发展、造福人民为主题的深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署,会议的主要任务是,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,传达省市县深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,动员全局党员干部迅速掀起开展深入学习实践活动的热潮,扎扎实实地把这次活动引向深入。下面,我代表局领导班子和局党支部就开展深入学习实践科学发展观活动,讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,切实把思想统一到中央决策和县委、县政府的部署上来
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的xx大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进行教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的xx届三中全会以来,以同志为的党中央提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前世界正处于大变革大调整之中,我们既面临着加快发展的难得历史机遇,也面临着复杂的国际国内形势的严峻挑战。面对机遇和挑战,我们只有深入学习实践科学发展观,全面分析和准确把握发展大势,增强大局意识,加强战略思维,才能不断提高把握发展机遇、应对挑战的能力;只有深入学习实践科学发展观,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,促进速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,才能推动经济社会又好又快发展,让广大人民群众共享改革发展成果,进一步凝聚人民群众推动科学发展的智慧和力量。开展深入学习实践科学发展观活动,对于促进广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;对于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利;对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,保证我们党始终走在时代前列;对于顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系,都具有十分重大的意义。
当前,我县正处在全面建设小康社会的关键时期。县委、县政府结合我县实际,明确了经济社会发展的总体要求、指导原则、基本思路、战略目标和战略重点、重大项目、政策措施,提出了经济社会发展的新目标、新要求、新举措。为全县经济社会发展呈现出更加美好的前景。我们应充分认识到,在新形势下,我们还面临着种种需要破解的难题:一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观的理解还不够深入;一些影响和制约科学发展的问题还比较突出,保障科学发展的体制还不够健全;有的发展思路、发展模式与科学发展观的要求还不相适应。由于多方面因素的影响,张北的发展还面临一些突出的困难和问题,一方面要加快发展步伐,一方面要保护好十分脆弱的生态环境。在新一轮的大发展中,我县资源环境面临着新的更大的压力,经济发展与环境保护之间的矛盾将在一个时期内集中显现,污染防治、生态保护、环境监督与管理的任务将更加艰巨与繁重。从我们环境保护部门本身的工作来看,在新的任务面前,还存在着种种的不适应,一些干部还存在着促进科学发展责任感、紧迫感不强,信心不足、精神不振、工作作风不够扎实,新思路、新方法不多、履行职责能力不够等问题。解决上述存在问题,适应新形势,完成新任务,要求环保工作者必须深化用科学理论武装头脑,通过深入学习科学发展观,不断提高行政能力,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,真正用科学发展观统领环境保护工作,把科学发展观变成我县环保系统党员干部的自觉行动,把党的政治优势和组织优势转化为推动全县经济社会又好又快发展、推动环境保护历史性转变的强大力量。
环境问题是在发展中产生的,必须在发展中逐步解决,而科学发展是解决环境问题的最根本途径。开展深入学习实践科学发展观活动,既是推进经济社会又好又快发展的必然要求,也是推进生态文明建设,解决影响和制约科学发展突出环境问题,实现环保工作新突破的迫切需要。全局党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性,紧紧围绕科学发展、造福人民这个主题,努力推动学习实践活动取得实实在在的成效,为环境保护事业的全面进步、促进全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
3月2日上午,李雪荣书记在全县学习实践活动动员大会上的重要讲话,科学分析了我县形势,深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的重大意义,内涵丰富、任务明确,思想性、针对性都很强,是我县开展深入学习实践科学发展观活动的指导性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻,进一步提高对贯彻落实科学发展观重要性的认识。
二、着力解决影响科学发展的突出问题,促进经济发展与环境保护相协调
为了将学习实践活动开展地扎实有效,我局决定成立领导小组。组长由我担任,副组长由支部书记赵喜旺担任。领导小组下设办公室,办公室由张志高担任,成员由刘庠坤、王洋、徐轶、孙婧婷、贺佳圆组成。同时制定《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,确定我局学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和总体要求。具体内容将由赵喜旺书记宣读《实施方案》时介绍,我先就如何着力解决影响科学发展的突出问题、促进经济发展与环境保护相协调讲几点意见。
贯彻落实科学发展观,实现可持续发展,最为重要的就是要处理好发展与环境的关系问题,不断加强环境保护和生态建设,促进经济发展与生态环境相协调。讲可持续发展,最为现实、最为关键的就是生态环境问题,绝不能以牺牲坏境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。如果对自然界只讲索取不讲投入,对资源只讲开发利用不讲保护建设,人与自然就无法和谐相处,今天的一时增长就会变成未来经济衰退的根源甚至危及子孙后代的生存和发展。深入学习实践科学发展观,必须牢固树立忧患意识,把加强生态建设和环境保护放在更加突出的位置,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好性社会,统筹人与自然和谐发展,努力实现经济增长与资源环境相协调。
其二,要把学习实践活动与环保行业作风建设、能力建设有机结合起来。以学习实践活动为契机,认真查找我局党员干部在党风政风、思想认识、工作作风、工作能力等方面存在的不适应问题,激励广大党员干部走在各项工作的前列,争当先锋,不安于现状,重实际,说实话,出实招,求实效,扎扎实实,埋头苦干。要把那些作风正、能力强、水平高的干部放在关键的岗位上,以适应新形势、新任务的要求。
其三,要把学习实践活动与环保工作有机结合起来,扎实推进环保各项工作上新台阶。环保工作是否取得新成果是衡量我局学习实践科学发展观活动是否取得实效的根本标准。今后一个时期,我们要乘全党学习实践科学发展观的强劲东风,坚持依靠经济发展促进环境保护,以环境保护优化经济发展,努力做到发展与保护并重,促进经济与环境相协调。
三、切实加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
一是要把深化学习、提高认识贯穿活动始终。检验学习实践活动的成效,首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫,看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。全局党员干部要坚持全程学习,在每个阶段都要加强理论学习和教育,做到活动每推进一步,理论学习就深化一步。要拓展学习途径,在认真学习规定内容的基础上,要采取请进来共同探讨、走出去学习考察、沉下去深入调研等方法,不断理性思考,提高认识,升华思想。要坚持理论与实践的统一,把科学发展观的理论转化为指导工作的世界观和方法论,转化为政治信仰和价值追求,转化为高尚品德和优良作风,转化为工作能力和实践成果,使之成为环保工作者的自觉行动。
二是把解放思想、改革创新贯穿活动始终。解放思想是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。改革创新是推动环保事业发展的根本动力。这次活动一个重要内容就是进一步解放思想,在解放思想过程中,探索改革创新之道,在改革创新过程中,破解制约历史性转变的突出问题,力求在落实污染减排上有新的突破,在解决危害人民群众健康的突出环境问题上有新的作为,在推进生态文明建设上有新的探索。
三是把解决问题、完善制度贯穿活动始终。我们要充分利用学习实践活动的大气候,解决大问题。对通过调研和查摆发现的突出问题,不能都等到整改阶段再着手解决,要从一开始就带着问题学、带着问题查,做到边学边查边改。既要解决好实际工作中存在的问题,也要解决好思想观念、思想方法层面上的问题;既要抓紧解决好那些突出的现实问题,又要锲而不舍地解决那些深层次问题,及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果,上升为制度成果,努力为贯彻科学发展观提供良好的制度保证。
四是把依靠群众、发扬民主贯穿活动始终。群众路线是我们党根本的政治路线和组织路线。邓小平同志明确强调:群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。这次学习实践活动的一个重要原则就是贯彻群众路线,充分发扬民主。为此,要做到请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。坚持深入群众、深入一线、深入基层,开门搞活动,认真倾听群众的呼声和期盼,把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程。要注意广泛听取意见和建议,要把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准,真正办成几件群众迫切希望的实事,让人民群众看到取得的实际效果,感受到新变化、新气象。
五是把领导带头、典型示范贯穿活动始终。以身作则,严于律己,历来是领导干部从政的基本要求,也是感召群众、凝聚人心的法宝。中央对党员干部特别是领导干部提出了带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实的要求。我们局领导要做学习实践科学发展观的表率、模范,做好五个带头:政治上强于人,从与党中央保持一致的高度,以强烈政治责任感积极投身到学习实践活动当中来;学习上先于人,要刻苦钻研、入脑入心、真学真用,提高科学发展观的理论素养;作风上好于人,要深入基层、深入一线,扎实解决实际问题;整改上严于人,要敢于揭短亮丑,勇于解剖问题,严格落实整改措施。
六是把加强领导、精心组织贯穿活动始终。局领导小组办公室要加强同县学习实践活动领导小组办公室的联系,积极争取帮助与指导,努力提高我局学习实践活动的质量。局领导要加强对分管股室学习实践活动的检查,要进行学习辅导和工作指导。要在整个学习实践活动的不同阶段,及时召开有关会议,总结部署各阶段的工作。
我局要把学习实践活动作为一项重大的政治任务,摆上重要议事日程,高度重视,认真谋划,落实责任,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要密切联系本单位实际,以促进环保工作上新台阶为最终目的,精心组织,统筹兼顾,把开展学习实践活动与贯彻县委、县政府重大部署紧密结合起来,与完成以推进污染减排为龙头的各项工作任务结合起来,把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,我们要把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行。让我们以重要讲话精神为指导,坚决贯彻落实党中央和省市县的部署和要求,借学习实践活动的东风,使环境保护事业焕发新的生机,呈现新的气象,夺取新的胜利。
谢谢大家。
领导环境保护讲话稿篇7
同志们:
按照会议安排,结合分管工作,我讲两个方面的意见。
一、关于政策法规工作
(一)上半年工作进展情况
一是坚持从严从重从快、零容忍、出重拳、用重典,严厉打击各类环境违法行为,办案数量等大幅提升。今年上半年仅省厅就办理行政处罚案件166起,挂牌督办23起,列入环保黑名单管理39起;全省共办理行政处罚案件1247起,向公安机关移送案件20起,较去年同期均有大幅提升。
二是坚持多措并举,执法效能有新提高。不断规范执法行为,坚持严把证据关、事实关、程序关、定性关、法律关、移交关,上半年违法行为立案率、案件处理率均达到100%;采取行政处罚、挂牌督办、列入环保黑名单管理、约谈等综合措施,做到所有违法行为处理一律上网、一律对媒体公开,一律抄送有关部门和单位,环保独立执法能力得到显著提升,执法效果明显提高。
三是依法行政各项工作取得新成效。加强了新环保法等法律法规规章的学习宣传贯彻;《辐射污染防治条例》、《饮用水水源保护条例》、《大气污染环保条例》纳入了省人大四年立法规划,纳入今年立法计划的《河南省辐射污染防治条例》草案已报省政府法制办;不断加强行政执法的规范化、程序化、制度化建设;正会同省公安厅制定环境行政执法和刑事司法衔接工作的意见等。
四是全面深化环保领域改革工作取得进展。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化改革的要求,起草了《关于全面深化环保领域改革的实施意见(征求意见稿)》;制定了《环境保护领域改革第一批重点事项及责任分工》;明确了今年改革的10多项重点任务,建立了推进改革的三项保障制度。目前今年各项重点改革任务进展情况总体较好。
(二)政策法治工作存在的主要问题
一是对政策法规工作重要性认识还不到位。政策法规工作是一项基础性、系统性、全局性的工作。但一些地方对这方面工作重视还不够,作用发挥得还不够好。
二是执法的规范化、程序化、制度化水平有待提高。有的地方执法不规范,责任不落实,法制部门没有发挥好应有的审查、监督、把关作用;有的地方执法不严,打击环境违法行为力度不够,导致违法行为屡禁不止,多发频发。
三是队伍素质还不能适应工作的新要求。
(三)下半年工作要求
一要继续坚持从严从重从快、零容忍、出重拳、用重典的原则,保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。
二要加快研究制定规范化、程序化、制度化的查办案件工作机制,尽快修改出台挂牌督办、黑名单管理、区域限批、行政处罚、环保行政执法和刑事司法衔接等管理办法和程序规定。各地也要结合当地实际,加强制度建设,不断提高依法行政的制度保障水平。
三要推进尽快形成全省各级环保部门各司其职、基层环保部门成为办案主力、省级环保部门重点抓大案要案及督办巡查的工作机制。今年,省厅还将强化执法考核工作。各地行政处罚、移交公安机关案件等要按照环保部的要求及时上报。
四要继续认真抓好全省环保依法行政各项工作。继续做好新环保法等法律法规规章的学习宣传贯彻工作、规范性文件清理和合法性审核工作、行政复议及行政诉讼案件应诉工作;确保完成《河南省辐射污染防治条例》在省人大会的第一次审议。
五要出台《河南省环境污染强制责任保险试点工作实施方案》,尽快开展试点工作;加快推进环境损害鉴定机构建设。
六要确保圆满完成今年既定的改革任务。
二、关于核与辐射安全监管工作
(一)上半年工作进展情况
一是电磁辐射专项行动进展顺利。今年我们开展了电磁辐射设施、设备大检查专项行动,主要是为了解决历史遗留问题,进一步规范电磁辐射环境管理。目前,申报登记和现场核查阶段的任务已经基本完成,对全省98394个移动通信基站进行了全面清查、核对。为下一步完善环保手续和发放合格证打下了坚实基础。
二是安全监管进一步得到加强。上半年,我们以集中督导和专项检查为抓手,强化了经常性监管工作。南京放射源事故发生后,按照环保部的部署,开展了放射源安全专项检查活动,对我省所有涉源单位进行了一次全面排查,对γ射线探伤单位进行了重点检查,对检查出的问题认真督促整改,重点问题省厅还下发了通报;建立和完善了放射源管理责任制度;进一步加大了执法力度,对6家单位进行了限期整改,对3家企业进行了处罚;上半年还对293枚废旧放射源和18千克放射性废物进行了安全收贮。
三是辐射建设项目管理日趋规范。进一步完善了辐射建设项目审查审批制度;下放了部分辐射建设项目管理权限;开辟了绿色通道,简化程序,提高效率;全面落实了信息公开要求。
四是监管基础工作进一步得到强化。队伍建设有了新进展;核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设项目进展顺利,17个省辖市辐射环境技术支持单位通过了省级计量认证;三是队伍素质有了新提高,上半年,共组织了辐射工作人员培训班4期;省厅还编印了辐射知识宣传手册等。
(二)核与辐射安全监管工作存在的主要问题
一是部分地方和单位对辐射安全工作的重要性的认识还不到位。
二是全省核与辐射安全监管力量相对薄弱。
三是核与辐射安全监管还存在漏洞。
(三)下半年工作要求
为了确保全年辐射事故零发生率目标的实现,对做好下半年的工作,结合20xx年全国辐射安全监管工作座谈会精神,我强调四点:
一要充分认识核与辐射安全工作的极端重要性。核与辐射安全的特殊性使我们必须充分认识其极端重要性。相对于常规安全,核与辐射安全具有事故的突发性、处理的艰难性、后果的严重性、影响的深远性以及高度的社会敏感性,牵一发而动全身,一旦出事,影响大,代价高。
二要全面加强监管能力建设。国家和省厅的部分管理权限逐步的下放,监管的重心将进一步下移,下级环保部门将承担更大的责任。各市和直管县(市)环保部门要不断健全机构、强化职能、充实力量、提高素质。有的地方核与辐射安全监管人员只有1到2人,不足以承担相应的监管任务,必须引起重视。另外,按照省厅要求,20xx年底各省辖市辐射环境技术支持单位都要通过计量认证,目前还有驻马店没有通过,要在年底前完成。各直管县(市)也要争取尽早有所突破。
三要切实加强日常监管。一是要加强重点放射源管理。主要是加强1、ii、iii类放射源的管理,移动探伤放射源监管更是重中之重。对探伤企业要彻底杜绝无证从业的现象。 二是要加强例行监督检查。我们各级都组织过不少的监督检查,每次检查都能发现不少问题,甚至一些问题反复出现。一些地方对发现的问题没有一追到底,对反复出现的问题没有认真研究原因,没有采取有效措施解决问题,说到底就是责任心的问题。不断发生的辐射事故已经给我们敲响了警钟,希望同志们以对个人负责、对事业负责的态度,认认真真做好日常的监管工作。三是进一步加大执法力度。我省在辐射执法方面的力度还很不够,我在这里强调,对核与辐射环境违法行为要实行零容忍,一旦发现,决不手软,一定要严惩重罚,否则,起不到应有的震慑和警示作用。四是继续做好电磁辐射专项行动。下一步发放合格证的工作量还相当大,要确保按期完成年度工作任务。
四要做好应急准备工作。年底前各地务必完成应急预案的修订工作。
谢谢大家!