只有和自己实际情况相符合的工作计划,才是最有价值的,只有将工作计划制定完善才能使我们的工作井然有序进行,下面是28模板网小编为您分享的扶贫工作计划及工作总结7篇,感谢您的参阅。
扶贫工作计划及工作总结篇1
一、工作完成情况
1、参与编写高水乡参与式扶贫规划;
2、积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设;
3、向交通局争取资金6000元,支持高水乡参加“县农*动会”、“珠藏片区乡镇农*动会”和高水“歌颂祖国,感谢党恩”歌咏比赛活动;
4、协助乡配齐配强了撤并村后的市湾村、高龙村村级党组织领导班子,配合完成了乡共青团、妇联、残联的换界选举工作,并建立健全了撤并后各村的共青团、妇联、调解委、民兵连等村级各大组织;协助乡党委做好了加强和改进党员的教育管理工作;协助乡党委抓好“五好”村的创建工作,高水乡市湾村党支部被评为州级“五好”基层党组织,促进党的基层组织全面发展;协助抓好党员发展、村级后备干部培养等工作,一年来共参与高龙村发展新党员2名,为1名预备党员办理了转正手续,已培养入党积极分子3名,培养村级后备干部2名;
5、积极为高水乡抗旱救灾工作想办法出点子,积极协调派出单位和帮扶部门为高龙村送去水泥6吨,管子700米用于抗旱救灾工作,并落实抗旱救灾帮扶资金3万元余元,
6、协助抓好高炉村民组人饮工程的实施,解决了1400余人安全饮水。
二、工作基本做法
三、工作不足之处
1、自身知识面狭窄,致使扶贫工作心有余而力不足,没能很好地为群众脱贫致富。
2、对农村工作不是很熟悉,导致工作比较被动。
扶贫工作计划及工作总结篇2
一、指导思想
通过“一对一”结对帮扶活动,各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学习和生活中的实际困难,使被帮扶的教师、学生激发努力学习专业的热情和自觉性,做到不仅要在物质上帮扶,更要在精神上鼓舞他们,帮助他们坚定对学习生活的信心和不怕吃苦的勇气,顺利完成学业及教学工作。
二、帮扶对象
1、特困家庭和农村特困户家庭学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、新教师在教育教学上需要帮助的。
7、有其他方面存在问题的教师、学生。
三、帮扶措施
1、物质上救济。尽个人所能,给帮扶学生在校学习一定的经济支持、生活或学习用品支持。
2、学习及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系,定期跟踪了解帮扶对象的学习情况,针对帮扶对象学习上存在的问题,与帮扶对象制定教育措施,指导帮助帮扶对象掌握学习及教育教学方法,增强学习及教学的信心,提高学习积极性和学习效果。
3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心,了解其心理、家庭情况,尽可能帮助解决家庭存在的实际困难,使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时,教育和引导他们树立远大理想,养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质,刻苦学习、报效祖国的决心。
4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
四、结对帮扶要求
1、由支部依据本方案,结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动,并落实到具体行动上;
2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性,并纳入党务工作目标管理考核;
3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围,每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;
4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动,经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学习生活情况以及思想状况,深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学习、生活等方面进行全方位的帮扶,让他们感受到学校大家庭的温暖,为构建和谐校园增光彩。
五、加强组织领导
扶贫工作计划及工作总结篇3
这是一篇采取具体措施进行扶贫的工作计划,总计有6个大方面。
一、关于脱贫攻坚目标任务核定情况
经20xx年底动态调整后,目前仍然有近一半的贫困户未实现脱贫,现结合原脱贫攻坚计划和工作实际,重新确定20xx扶贫工作计划。今年预计脱贫人数10000人。
二、关于脱贫攻坚行动计划
1、实现产业扶持项目全覆盖(含资产收益);2、易地扶贫搬迁和危房改造计划;3、贫困劳动力培训及转移就业工作计划;4、全面落实社会保障各项政策。
三、关于行业扶贫项目计划
今年预计在70的个村子实施公共基础设施建设项目,目前部分建设项目已完成,剩余项目必须在今年9月底前实施完。
四、关于资金筹措计划
(一)产业扶持资金方面。一是所有贫困户去年已落实项目资金50万元。二是20xx年自我加压村中新增返贫贫困户充分利用50万元互助资金作用,全部实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。三是涉及20xx年非贫困村产业扶持项目贫困人口4000人,需产业项目资金3000万元。四是对贫困户仍实行先贷后还、扶贫办贴息的办法实施产业项目。五是凡实施乡村旅游项目的村,其贫困户采取项目带动方式脱贫,不再另行安排到户产业项目资金。
(二)贫困村公共基础设施建设项目资金,除已落实的项目外,其余缺口资金申请国家开发银行贷款。行业部门必须积极申报项目,资金到位后用于还贷。
五、关于其他重点工作
1、继续加大扶贫政策宣传力度;2、继续做好20xx年已脱贫、20xx年和20xx年贫困户的收入监测记录,台账资料的收集、归档工作;3、突出乡村旅游扶贫特色,因地制宜明确主体定位,编制适合我县乡村旅游扶贫发展实施方案;4、认真实施好光伏扶贫项目;5、加大电商扶贫力度。;6、利用医药产业园,孵化带动医药企业发展壮大;7、巩固好已脱贫贫困户的监督帮扶工作,确保贫困户稳定脱贫8、千方百计提高资金的使用率和效益;9、结合实际积极培育新型经营主体10、争取更多帮扶与支持,努力扩大社会帮扶参与面;11、抓紧完成实施方案制定等工作,确保项目及时开工建设。
六、保障措施
(一)进一步落实工作责任,强化监督管理,强化督导巡查和考核工作,全面掌握脱贫攻坚工作情况和进度,及时准确地发现问题、严格有效地整改问题。对工作推进滞后,尤其是影响全县脱贫工作大局的要执纪问责。
(二)继续实施县级领导联点制度。由联点领导指导乡镇实施脱贫攻坚工作,这样不仅能够“点对点”进行及时有效的沟通,更能协调解决脱贫攻坚过程中存在的困难和问题。
(三)充分利用村两委换届的机遇。选出有能力和有意愿带领贫困群众脱贫致富的好干部,助推全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
(四)加大产业扶持技术指导工作。重点由农牧、文体旅游、就业、供销联社等行业部门提供技术指导和培训工作,做好产前、产中、产后服务工作,切实解决贫困户在产业发展中存在的缺采购指导、缺疫病防治、缺技术、缺信息、缺产品销路等后顾之忧。
(五)确保按时限节点完成各项工作任务。要确保扶贫工作按照原有进度执行,遇到困难、问题要早谋划、早行动,为打赢全面脱贫攻坚战赢得主动权。
(六)整治贫困户普遍存在的庭院和室内“脏、乱、差”问题。各乡镇分不同情况,在全面整治村庄环境的基础上,解决贫困户中,尤其无自洁能力的贫困户家中的卫生保洁工作。
扶贫工作计划及工作总结篇4
云安县政协委员横岗村扶贫开发“规划到户、
责任到人”工作总结
自开展扶贫开发“双到”工作以来,县政协认真贯彻落实《中
共云安县委办公室云安县人民政府办公室关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》精神,高度重视、精心组织、周密部署,组织了100名非机关企事业的政协委员开展扶贫开发工作,取得了阶段性的成效。现将一年半来的扶贫工作汇报如下:
一、基本情况
横岗村有贫困户40户、_8人,其中,有劳动能力且有意
愿脱贫的34户、_1人。34户贫困户中,需要危房改造的有吴有财、莫木志和伦广龙等3户。通过帮扶,20_年,34户贫困户中,人均纯收入为2372元,人均比上年增长801元,平均增长率为51%,超过了当地的增长率,有_户贫困户年人均纯收入达到2500元以上,达到了脱贫标准。村的经济和社会各项事业取得了较快的发展,横岗村农村综合改革试点工作成效显著,远近闻名。
二、主要做法及成效
(一)加强指导,落实责任
为加强对扶贫开发“双到”工作的领导和指导,县政协成立了以政协主席陈荣喜为组长,县政协副主席陈均宜、黄七娣、詹琼秋、冯锦添、温谨圣为副组长的县政协扶贫开发工作领导小组。领导小组下设办公室。成立了由政协机关科室领导组成的扶贫开发“双到”驻村工作小组。县政协扶贫开发工作领导小组经常深入村研究帮扶推进帮扶的办法和措施,及时了解贫困户的生产生活情况,尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况,加强领导和指导。驻村工作组人员严格遵守纪律,肩负起统筹协调沟通贫困户和帮扶委员的责任,定期或不定期组织帮扶委员扶贫对接,做好脱贫项目和劳务输出的跟踪落实,扎实推进扶贫开发工作。
(二)抓调查研究,制定帮扶措施
一是开展了调查摸底工作。20_年10月、11月,县政协领导带领政协机关工作人员深入到横岗村贫困户家中调查摸底,了解他们的家庭情况,贫困原因、是否有劳动力和脱贫意愿,并对拟帮扶对象进行了公示,最终确定了34户为帮扶对象,为开展扶贫做了大量的前期工作。为便于管理,我们按照“一户一档”要求,及时整理归档34户家庭情况登记表及相关照片、录像,完成贫困户的建档立卡工作,将这些信息实行电脑管理。
二是制定了实施方案。在大量调研研究的基础上,通过召开主席办公会议、政协常委会议反复研究,制定了《云安县政协委员南盛镇横岗村扶贫活动实施方案》。把100名非机关企事业的政协委员,按每3至4人帮扶一户贫困户的办法,对34户贫困
户进行了结对帮扶。同时,把当地的3名致富能手和31名党员与34户贫困户进行联系。为了更好地将扶贫开发工作公开化、信息化、透明化,县政协在横岗村村委会设立了扶贫开发“双到”工作公开栏,该公开栏包括横岗村“规划到户、责任到人”规划方案和34户贫困户结对帮扶内容。
三是制定好每户的三年脱贫规划和年度实施计划。工作组广泛征求贫困户脱贫意见,组织委员对接,让委员与贫困户商讨脱贫大计,在此基础上,结合实际制定了每户贫困户三年的发展规划和20_年的计划,实现了针对性和可操作性强的“一户一法”目标要求。
四是扶贫先扶志。委员们抛弃繁忙的商务活动,通过入户、电话联系等灵活多样的方式,剖析贫困的根源,除了客观因素外,主观因素是人穷志短。在帮扶工作过程中,委员们不是简单的给钱给物,他们一方面,通过对帮扶对象进行扶贫先扶志的说服引导,鼓励帮扶对象参加技能的培训,利用工作之余学习文化知识,学习专业技能,掌握致富本领,克服了自暴自弃和“等、靠、要”思想。另一方面对“零就业”的困难户提供用工信息、联系工作岗位;对有劳力但就业无门的帮扶户,主要的是扶志,重点从思想上帮扶,并为他们提供就业服务等。据统计,到目前为止,已有7个贫困户家庭实行了劳务输出,输出人数达8人。
(三)抓宣传发动,促帮扶资金的落实
为解决帮扶资金和支持新型农村城镇化建设,我们通过政协
常委会议、政协全会、走访政协委员等方法,多角度宣传开展政协委员扶贫工作的目的意义、方法步骤,争取委员的支持配合。政协委员把开展扶贫工作作为致富后回报社会,做善事的一件大事来抓,纷纷献爱心。到目前为止,已筹得资金近60万元,人均5000多元,为开展帮扶工作奠定了坚实的经济基础。
(四)抓扶贫措施的落实,帮扶工作取得实效
一是抓产业扶贫。横岗村有种植沙糖桔的传统,贫困户均种有沙糖桔。在帮扶工作中,我们对已发展沙糖桔种植户提供化肥、农药的支持,每户不少于_00元,并对缺乏周转资金的帮扶对象,给予提供部分周转资金的支持,对已发展沙糖桔种植但又缺乏栽培技术的帮扶对象,给予提供沙糖桔种植技术帮助的支持,对有山地资源,有意向发展沙糖桔种植但又缺乏种苗的帮扶对
象,给予提供沙糖桔种苗的支持。为达到增产增收目的,一方面,组织贫困户参加镇组织的种植柑桔培训班,让他们掌握技术。另一方面,组织种植沙糖桔富有经验的政协委员为贫困户现场授课,做好产前、产中、产后服务。20_年,虽然遇到历史少有的自然灾害,减产严重,但大部贫困户的损失,比其它农户少,有些还有所增加。
二是对有意向发展小型种养项目但又缺乏启动资金或者??
术的帮扶对象,给予帮助发展种养项目的支持。如贫困户吴友财,他对发展生猪养殖意愿较大,我们为他提供猪苗的支持,并在扶贫专项资金中借支的发展,经过一年的努力,他仅生猪养殖一项
纯收入达1万多元,加上沙糖桔和其它收入,人均纯收入超2500元,达到了脱贫标准,而且新建了建筑面积为100平方米的水泥钢筋混凝土结构的楼房。
三是抓危房改造工作。经调查,34户贫困户中,有吴友财、伦广龙、莫木志等三户贫困户需危房改造。我们把危房改造作为帮扶工作的一件大事来抓。除了上级补助外,我们还发动了政协委员捐资,其中,周浩生、潘斌洪委员为分别吴友财捐10吨水泥、3000元,刘礼应委员支持20_元为莫木志建房。目前,吴友财、莫木志已入住新居,伦广龙也完成了房屋主体工程,圆了他们的安居梦。
(五)参与农村新城镇化建设,助推农民幸福指数的提高为促进农村新城镇化建设,提高农民幸福指数,我们大力支持横岗村的基础设施建设。一是投入资金12万元,支持了总投资41万多元、建筑面积1000多平方米的横岗村文化广场建设,为村民提供了活动场所。二是投入资金10万元,支持了总投资25万元,长0.7公里、宽3.5米的村道硬底化建设,解决了1300多村民的出行难问题;投入资金0.3万元,支持横岗小学基础设施建设,为师生提供了良好的学习环境。三是投入资金6.9万元,支持村加建办公楼第三层建设,目前,建设面积为110平方米、总投资_万元的办公楼建设已完成,有效改善了村委会办公场所。四是投入资金10.8万元,支持了总投资35万元的横岗桥危桥维修加困,消除了安全隐患。五是投入资金8万元,支持总投
长1.2公里、总投资1_万元的横岗街灯进行了安装,方便了村民的出行,大大减少了治安案件的发生,提高了村民的幸福指数。同时结合农村综合改革试点工作,大力抓好班子建设、村级集体经济等工作。目前,班子建设得到了加强,村级党组织的创造力、凝聚力、公信力和战斗力进一步增强,形成了一个团结和谐、充满生机活力的党组织。村级集体经济也取得了较快的发展,20_年,村级集体经济纯收入达8万多元,比上年增加了1.2万元。
二、存在的问题
政协委员的扶贫开发工作虽然在过去的一年里取得了可喜
的成绩,但由于受历史和客观因素制约,仍存在一些问题,主要表现为以下几方面:
(一)思想转变难度大。村民思想上“等、靠、要”依赖的思维模式难以一下子有质的改变,仍需加大力度做通村民的思想工作,树立自力更新、勤劳致富的观念,从根本上为日后开展工作铺平道路。
(二)贫困户普遍受教育程度不高,科学文化素质较低,接受新知识、新科技的能力不强,市场经济观念薄弱,自身“造血”功能差。
(三)有些贫困户所在的自然村条件差,发展基础弱脱贫成本高,难度大。有些贫困户劳动力不足,短时间难以脱贫。
三、下一阶段工作思路
总结过往,立足现在,展望未来,县政协将一如既往地紧紧围绕县委县政府的战略部署,有条不紊推进扶贫开发工作,主要有下面几个方面工作:
(一)根据前一阶段调查摸底的资料数据定期跟踪各贫困户、贫困人口的脱贫情况,落实好脱贫规划和结对帮扶措施;
(二)对还没有找到合适工作岗位的贫困户按照其实际需求,为其提供合适的工作岗位,以实现造血扶贫;
(三)继续不定期的组织政协委员进行走访帮扶活动,让委员们与自己的帮扶贫困户加强沟通,增进感情,让委员们对帮扶户的实际情况有更深的了解,为贫困户提供更多的致富信息和技能。通过先富帮后富的方法,让发展的新观念、新思路在贫困户心目中生根发芽,让委员们带动贫困户走上脱贫致富的道路,共享改革发展成果。
扶贫工作计划及工作总结篇5
为贯彻落实国家扶贫攻坚计划,推进我县农网改造升级工程建设,特制定本工作计划。
一、目标任务
重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足问题,全面提升配网供电能力和供电质量。到20__年实现脱贫摘帽贫困村农村电网改造覆盖面达到100%,解决9000贫困人口用电不达标问题。
二、工作重点
电力建设扶贫专项20__年工作牵头单位为县发改经信局,责任单位为县供电公司。
(一)具体任务。实施10千伏及以下项目45个。
(二)进度安排。4月完成物资采购,4月底前开工建设,年内完工。
三、资金筹措
20__年计划投入农网改造资金__万元,其中中心村改造资金__万元,动力电改造资金__万元。
四、保障措施
(一)组织保障。在县委、县政府领导下,县发改经信局和相关职能部门搞好协调和服务,县电力部门负责实施工程建设,乡镇负责做好占地和青苗补偿工作,防止阻工,确保工程顺利实施。
(二)工程质量保障。实行规范化管理,认真执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,加强监督管理,确保工程质量。
(三)制度保障。工程建设纳入目标考核,县电力部门要制定建设计划,有序分步骤组织实施。
扶贫工作计划及工作总结篇6
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20_年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。
二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。
三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20_年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20_年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20_年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展。
扶贫工作计划及工作总结篇7
20xx年在县委县政府的领导下,我办坚持以中央、省州大扶贫开发会议精神为指导,全面落实中央“五个一批”、省“1+10”、州“1+10+9”和县“1+10+14”配套政策。明确了仁里、三江、兴华和定威等4个贫困乡镇“减贫摘帽”,47个贫困村出列, 2.225万人脱贫的目标任务,确保“十三五”首战告捷。截止20xx年末,全县还有贫困乡镇6个,贫困人口8.14万人,贫困发生率27.55%,脱贫攻坚任务十分艰巨。现将一年来工作完成情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)“减贫摘帽”和贫困退出工作。一是认真制定20xx年4个乡镇“减贫摘帽”工作实施方案,布置监测点,收集相关资料图片,在产业扶贫、基础设施建设上重点倾斜,确保“减贫摘帽”目标实现。二是从20xx年度第一批财政扶贫资金当中安排520万元扶贫资金到47个国标出列的贫困村,用于壮大村级经济组织,确保集体经济组织实现零的突破。20xx年8月8日,省扶贫开发领导小组下发《关于征求贫困退出调整计划意见的函》,我县调整为20xx年退出1个村,20xx年退出14个村,20xx年退出14个村,20xx年退出43个村,20xx年退出90个村,20xx年退出12个村,共计160个村;三是完成“减贫摘帽”乡镇和贫困人口退出人员的第一、第二季度农村居民可支配收入监测工作;四是落实20xx年脱贫人口帮扶项目,确保了帮扶项目全覆盖。
(二)20xx年财政扶贫资金项目落实推进情况。一是做好第一批财政扶贫资金和奖励扶贫资金项目的实施。20xx年度,我县第一批财政扶贫资金7175.5万元,按照省“33112”的要求,重点投向蔬菜、香鸡、香猪、香羊、稻田生态养鱼、中药材等产业。共批复到村项目648个,覆盖贫困户12726户50454人,现项目已全部通过备案,项目实施进度占总项目数35%,种植业项目基本实施结束,其他项目正在有序推进。截止9月底,全县20xx年报账率为73.69%,20xx年报账率为29.85%,20xx年报账率为6.76%。二是积极做好20xx年第二批财政扶贫资金(发展资金)的项目实施前期工作,10月30日前完成第二批财政扶贫(发展资金)的项目立项和实施方案的批复,督促项目实施单位及时启动实施,早日落地见效。
(三)做实做细贫困村贫困户遍访回访。20xx年组织安排101个党政机关、企事业单位对全县263个村32712户贫困户160个贫困村全部进行了遍访回访。目前,贫困村遍访信息录入160个村,完成了遍访贫困村的100%;贫困户信息录入32712户,完成了遍访贫困户的100%。由于省办正在维护系统,回访问卷暂未录入系统。
(四)开展建档立卡“回头看”,推进精准识别。一是按照建档立卡“回头看”的要求,对不符合贫困人口识别条件的一律清出去,目前,完成建档立卡系统贫困人口身份证号重复的944条修改更正,删除财政供养人员307条,保留340条,删除购买车辆人员33条,保留20条。二是开展对20xx、20xx年脱贫人口“回头看”,重新核实了20xx年脱贫人口18700人,20xx年脱贫人口18800人的经济收入状况,对没有达到脱贫条件的将返贫,并进行公示,继续保留为贫困人口。
(五)积极争取社会帮扶,助力脱贫。一是与国家铁路局签订了对口帮扶工作会谈纪要,落实种养殖业合作社和旅游合作社等项目帮扶资金82万元。二是获桐庐县公共服务、产业就业、智力帮扶资金1500万元。三是积极与瓮福集团对接,获赠400吨化肥,协调200万元抗洪救灾资金,支援灾后重建工作,安排贫困人口16人到瓮福就业。
(六)有序推进精准扶贫“特惠贷”工作。一是建立了榕江县精准扶贫“特惠贷”风险补偿资金专户,注入500万元精准扶贫“特惠贷”风险补偿基金;二是与县信用联社签订了“特惠贷”风险补偿资金合作协议,县信用联社负责承接我县精准扶贫“特惠贷”相关事宜;三是组织开展精准扶贫“特惠贷”政策宣传和业务培训,切实发挥精准扶贫“特惠贷”资金的扶贫效益;四是精准扶贫“特惠贷”资金发放1855户,8981.8万元。
(七)加强教育培训,增强业务能力和水平。一是举办一期中药材种植技术培训,培训中药材种植户43人。二是举办扶贫干部培训。目前已开展二期培训,培训扶贫干部133人,报账122808元,完成率达67%。三是完成圆梦行动助学项目221名贫困大学生申请审核,188名符合条件,经榕江县政府的网站公示,完成率104%。四是贫困村创业致富带头人培训。采取集中培训和外出考察学习相结合,由榕江县扶贫办主办,黔东南州农科院协办,培训创业致富带头人144人,完成率100%。五是“雨露计划·持家女”骨干培训。20xx年10月17日至20xx年11月30日,共举办两期榕江县20xx年“雨露计划·持家女”骨干培训班,每期100人,共计200人。六是开展农业实用技术培训。20xx年榕江县培训任务数4000人,资金40万元,各乡镇根据本乡镇的实际情况,组织开展培训。截止9月23日,已有15个乡镇开展培训,培训人数1728人,其中贫困人口1121人,完成率43.2%。七是开展特惠贷培训。6月2日召开一期榕江县精准扶贫特惠贷培训,对我县各乡镇人民政府分管扶贫工作领导、扶贫专干、信用合作社主任、信贷员38人进行培训,规范我县的精准扶贫特惠贷审核、审批,引导贫困户积极申请贫困贷款发展创收增收产业。
(八)“十三五”专项规划编制工作。完成榕江县“十三五”脱贫攻坚专项规划编制工作,已报县政府审核通过,待县委常委会审核。
(十)强化宣传引导,营造氛围。 一是积极组织开展春节期间返乡农民工扶贫政策宣传解读活动和参加县科技下乡宣传活动,向群众宣传讲解国家扶贫开发惠民政策,共发放宣传材料4.2万册,进一步激发了贫困群众的内生动力。二是组织编制了榕江县扶贫宣传手册,计划印制3万册,待正在印刷中。
三、存在的问题和困难
一是精准扶贫、建档立卡不够精准。该纳入的不纳入,不该纳入的又纳入,贫困户漏人,贫困户里面有非贫困人口。“一户一档”资料不完善,帮扶内容空洞,问题突出
二是脱贫攻坚总体资金缺乏。贫困村基础设施建设、产业发展需要财政刚性投入大,融资困难,资金缺口比较大。
三是财政扶贫资金项目推进缓慢,报账率不高。
四是扶贫龙头企业少,村级经济合作组织和农民专业合作社处于初级经营阶段,相关章程不健全,难于承接财政扶贫资金项目的实施。贫困户对村级合作社还缺乏信任,有的贫困户既不愿加入村级合作社,也不愿将资金入股,影响了合作社项目的建设和发展。
五是财政扶贫资金创新使用方式后,对相关经济组织参与脱贫攻坚的风险防控机制、审核机制尚未健全,财政扶贫资金投入存在风险。
六是户籍改革后,20xx年底我县乡村人口统计结果为295500人,比20xx年底原农村户籍人口334559人少39059人,贫困发生率为27.55%,较之农村户籍人口为基数计算的贫困发生率23.67%偏高3.88个百分点,统计口径与原口径出入太大,不能真实反映我县贫困程度和脱贫攻坚成效。
四、20xx年工作打算
(一)扎实抓好贫困识别、精准帮扶和脱贫退出工作
第一、搞好贫困识别。要坚持识别标准、程序、纠错、管理四个“准”。一是识别标准要“准”。对贫困户的识别必须采取定量和定性相结合的方式进行贫困画像。二是识别程序要“准”。要严格按照“两公示一公告”(或“多公示多公告”)程序执行贫困识别。按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示(纠错)、县级审核并公告后批复、签字确认、录入系统程序进行,生成以户为单位且具有二维码唯一标识的贫困户基本信息。三是识别纠错要“准”。要认真清理错漏缺人员,对优亲厚友、工作不到位等原因而错识别的人员,要坚决清理。四是动态管理要“准”。对贫困识别建档立卡数据要及时跟踪,动态管理,把符合贫困识别条件的及时纳入,把不符合的及时清理。
第三、搞好脱贫退出。要坚持贫困退出标准、程序管理、档案资料、背书制度四个“实”。一是退出标准要“实”。贫困人口、贫困村、贫困县执行国定贫困退出标准。即:贫困人口退出以户为单位,年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(20xx年我省的扶贫标准线预计为3146元),实现“两不愁、三保障”。贫困村的退出以贫困发生率降至3%以下为主要指标。贫困乡镇退出执行省定标准。二是退出程序要“实”。按照下管一级实行分级管理,实行贫困户退出由乡镇核准认定,贫困村退出由县级核准认定,贫困乡镇退出由县扶贫开发领导小组向省级报告。贫困户退出:村民小组提名→村“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字背书确认→在“贵州省扶贫云建档立卡系统”中销号。贫困村退出:贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字背书→省市级备案。贫困乡镇退出:乡镇申请→县级审核认定→签字背书→省市备案。在贫困退出验收方式和验收程序上要遵循六个环节,1.制定验收方案。明确验收负责人,明确验收的对象、验收的时间、验收的内容和验收的标准;2.召开见面会议。专题听取相关乡镇脱贫攻坚工作情况汇报,重点了解各乡镇精准扶贫工作推进情况,建档立卡信息动态管理情况、到户帮扶措施制定落实情况;3.检查验收分组。按照抽取的乡镇、村,根据线路安排,由各检查验收组组长进行分组;4.确定对象。按照随机原则,采用典型抽样与多阶段分层随机抽样的方法,统一抽取检查验收的贫困村和贫困户,并对乡镇、村、户名单进行密封,验收组必须在党代表、人大代表和政协委员的见证下启封;5.进村入户。实地走访脱贫户,核实收入状况,查看“两不愁、三保障”落实情况;6.作出验收结论。检查验收组根据实际情况作出验收结论,并向上一级扶贫开发领导小组办公室书面报告。同时,要开展“六问”。一问帮扶责任人是否到位。二问帮扶措施是否精准。三问脱贫退出是否达标。四问退出程序是否规范。五问贫困群众是否认可。六问档案资料是否齐全。三是脱贫退出档案资料要“实”。按照户有卡、村有册、乡有薄、县有档的要求,进一步完善从农户申请到两公示一公告的全部档案资料,根据贫困户最新的生产生活情况,补充更新系统信息,确保线上业务系统和线下纸质资料的准确一致,切实做到识别纳入有依据,动态调整有凭据,脱贫退出有证据。四是背书制度要“实”。严格实行签字背书制度。核心是县领导包村、乡镇领导包户、党员干部包人的“三包”责任制为核心,以贫困乡(镇)、贫困村、贫困户脱贫认定为主要内容,坚持谁调查谁跟进、谁审核谁负责的原则,建立“三级联动、层级认定”的分级签字背书制度。背书人对脱贫认定程序和结果负直接责任,本级党政主要负责人为第一背书责任人。
(二)扎实抓好扶贫项目实施管理工作
一是加强项目督促检查。对已审批的第一批财政专项扶贫资金产业化项目,开展月调度督查,检查指导,确保20xx年中央第一批财政专项扶贫资金项目落地见效增收脱贫。及时完成第二批财政扶贫(发展资金)的项目立项和实施方案的批复。二是加快20xx年产业化扶贫项目的扫尾工作,力争在10月前全面完成建设任务,督促报账、及时验收,提高竣工率和报账率。三是及时更新贵州扶贫云项目管理平台数据,减少我县扶贫云预警量。四是做好产业化扶贫项目创新模式成功经验推广,营造良好发展舆论氛围。五是积极向省办做好990万元扶贫生态移民项目备案对接工作,争取通过省级备案。
(三)扎实推进金融扶贫
不断完善扶贫融资机制,大力统筹、整合各部门资金资源,完善扶贫风险补偿机制,建立扶贫开发融资平台,集中优势财力资源推动脱贫攻坚。同时加强特惠贷的宣传力度,简化审批手续,切实解决脱贫攻坚资金不足的难题。
(四)扎实抓好“一户一档”档案管理工作
一是各乡镇要高度重视档案管理工作,及时建立专门档案室,明确专人负责档案管理工作,切实推进档案建设工作的有序开展;二是积极协调县档案局分派技术人员到各乡镇进行档案管理业务指导,确保档案建设按时按质按量完成,顺利通过省州验收。
(五)扎实开展贫困村、贫困户遍访回访
各乡镇、各单位要及时开展贫困村、贫困户回访工作,县各单位各部门要及时将回访问卷交到所属乡镇录入,各乡镇在开展回访工作的同时,安排专人负责回访问卷的录入,各乡镇各单位要在10月完成回访问卷的录入。
(六)加强宣传引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围
一是各乡镇要及时将《榕江县精准扶贫惠民政策宣传手册》发放到贫困户手中,确保让贫困群众人人知晓国家各项扶贫惠民政策。二是大力开展扶贫日活动。今年10月17日是我国第三个扶贫日,认真制定“扶贫日”活动方案,确保活动有序有效,营造人人关注、社会共同扶贫的浓厚氛围。
(七)全面整合利用社会力量
积极争取国家、省、州脱贫资金投入,建立健全扶贫资金和涉农资金整合管理办法。整合帮扶资源,实施好瓮福集团“千人就业帮扶协议”,借助杭州市桐庐县电商资源,委托培训农村电商人才,充分发挥同步小康驻村工作队和“第一书记”作用,强化村支部书记、农村致富带头人队伍建设。积极引导鼓励群团组织、自愿团队、慈善机构、爱心人士等社会力量共同参与脱贫攻坚,进一步构建大扶贫格局。
(八)强化督查问责