**县直机关工委下辖237个机关党组织，其中党委2个，党总支26个，党支部209个，党员总数为2411名。近年来，我们在市直工委的指导下和县委，县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，以落实全面从严治党要求为主线，牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，以贯彻落实组织条例《实施办法》和《实施意见》为抓手，创新实施两本两证考评考核机制，深入开展两学一做学习教育，全面加强三型党组织建设，统筹推进机关党的建设和模范机关创立工作，各项工作取得了明显成效，为建设幸福、和谐、美丽新**供给了坚强的思想基础和组织保证。主要做法和工作措施是：
一、狠抓职责落实
二、狠抓理论武装
三、狠抓组织建设
入口，畅通出口，严肃处置不合格党员，提高党员队伍的纯洁性，铸牢...员的精神家园。同时在党员发展上严把十个关口(谈话关、推荐关、政审关、培养关、材料关、考察关、考试关、公示关、票决关、审批关)，严格控制不合格对象进入党组织队伍，纯洁党员队伍，确保党员发展质量。
四、狠抓作风建设
五、狠抓创先争优活动
六、狠抓工作创新
(一)两本两证概念及具体资料
在最初制定党组织年检党员年审考评机制下，相继印发了党员学习笔记本党组织会议记录本，在**年试点基础上提出两本两证考评办法，其中两本指的是党组织会议记录本和党员学习笔记本，两证指的是党组织年检证书和党员年审证书。具体的说：
党员学习笔记本就是记录党员在年度团体学习和个人学习时记下的真迹，其中团体学习时间要和会议记录本上的时间相对应;
党组织会议记录本就是党组织一年来学习贯彻党的路线方针政策、对党员进行学习教育管理、发展党员以及三会一课、民主评议等组织生活贯彻落实情景的具体记录;
(二)两本两证实施坚持的原则
1、坚持正面教育。在实施党组织年检党员年审中，异常是党员年审中出现党费缴纳不及时、履行党员义务差、党员先锋模范作用发挥弱等，坚持教育引导，经过组织党员认真学习《党章》、**以来的新理论新思想新要求，提高党员自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的本事，增强党员的党性意识。
2、坚持分类指导。由于党员的年龄、学历、从事的岗位差异等，在年检年审过程中注意区分层次，清楚类型，不搞一刀切。
3、坚持慎重处理。对党组织党员年检年审不予经过的，责成所在党组织负责理清事实，理由充分的可延期予以经过，否则要确保处置恰当，程序规范，不盲从不草率。
4、坚持注重实效。以实际可操作性为主，去繁从简，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(三)两本两证实施的简易程序及结果运用
党员年审程：党支部初审——党总支复审——工委审查审核——确定最终年审意见——在党支部中树立标杆
党组织年检：党支部自审——党总支复审——工委审查审核——确定等次——树立机关党组织标杆
总的来说，年检和年审实行三级审核审批，将党组织和党员年检年审结果作为团体和个人评先评优的重要依据。年检年审合格是评先评优起码条件;对基本合格的，年度内不参与评先评优和不研究提拔重用;对不合格的党组织，要进行整顿转化，经教育仍无改善的，提议调整主要负责人或撤并党组织;不合格党员由党组织负责指定帮扶人，对其进行为期半年至一年的教育整改，如果经批评教育仍不诲改或情景异常恶劣，违反党内法律法规的，按照规定程序，经支部党员大会讨论决定，报党委批准。
(四)两本两证实施以来取得的效果
1、后进党组织整顿明显转化。在党组织年检过程中，对存在支部班子不健全、学习贯彻不力、凝聚力不强的，要求谁分管谁负责、谁负责谁联系，采取一把手一对一座谈、调整支部班子、指导建章立制等，力争在规定时限内到达支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标，使工作逐步走上正轨。
3、党员干部队伍素质明显提高。经过党员年审，广大党员能认真对照党员义务和权利，公开承诺，认真履职尽责，进取参加党组织组织的各项活动，坚定梦想信念，筑牢精神支柱，党员干部队伍素质明显提升。
5、党员教育转化与畅通出口并行。在年审过程中，对存在问题年审不能过关的，要求所在党支部要指定专人对其进行负责，贯彻惩前毖后，治病救人的方针，坚持思想教育和组织处理并重。同时对无视或者说不能正视自我存在的问题，拒绝改正的，要进行登记，坚持慎重处理的原则，严格按照程序对其进行劝退或除名，打破党员能进不能出的现状。
经过一年的实践，我们正在补充和完善两本两证资料，使之更有针对性、实用性和可操作性。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展
2、以农村支部建设为基础，充分发挥战斗堡垒作用。一是抓支书，建好村班子。采取两推一选、公推直选和海选，顺利完成14个村党支部与村委会换届，选好配强村支两委班子。14名村支书平均年龄为49.5岁，比上一届平均年轻1.6岁;大专文化以上6人，比上一届增加5人。实行支部书支述职述廉，加强村干部廉洁自律建设，在支部书记、村主任和副主任任职前，皆要组织任前谈话，为村干部提前打预防针。预算1万余元经费，组织对村干部进行培训，合理安排参加上级组织的轮训，支持村干部提升学历，适时组织外出参观学习，拓宽视野，提高综合素质。二是积极探索村级后备干部的选、育、管、用工作机制，储备了43名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道。在第八届村支两委换届中，有16名后备干部选入新一届村支两委班子，所占比例为37%。三是注重村室建设，推进四有工程。严格保证村级办公经费不低于10000元的标准，认真执行村支书月报酬700元、主任600元和文书400元的发放标准，积极为村干部办理养老保险和意外伤害保险，激发村干部干事创业热情。着力推进村级活动场所建设，先后筹集资金90余万元投入对金银村和马武村办公室的新建和改建，使全镇14个村级活动场所均在120㎡以上，其中12个村级活动场所在200㎡以上。加大全镇远程教育站(点)建设，指导做好设备的维护及更新，加强江西远程教育培训示范基地建设，积极促进学用转化，发挥远程教育在提高党员素质的主要平台作用。
3、以党员队伍建设为重点，着力提高队伍的执行力。一是提高党员队伍素质。充分发挥流动党校、农村信息培训中心和远教站点的作用，进一步加大对农村党员的培训力度，着力提高党员干部队伍的整体素质。今年，组织集中培训2期，其他各类培训10次，培训党员1500人次以上。二是做好发展党员工作。以优化党员队伍结构为目标，坚持发展党员十六字方针，注意在一线发展党员，全年发展党员34名，全镇党员增加至683名，其中，具有高中(中专)学历的党员为122人，大专以上学历的党员为119人;35岁以下的党员为161名。三是加强流动党员管理。进一步健全完善流动党员管理台帐，镇38名流动党员全部持证外出，各支部定期或不定期与他们联系，了解他们的生活、工作情况，做到流动党员去向明、情况清。
三、围绕中心，加快转型，开创经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推进城镇化。坚持小城镇、大战略的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，积极筹集资金落实乡镇八个一工程。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强，实现了红湖机械厂、农场、工业园聚集区与集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹 发展的积极作用。
2、围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，积极配合县委、县政府抓好工业园区建设，圆满完成工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将三农工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为黔中菜都的之一。
4、围绕民生工程，推进为群众办好事、实事日常化。以四帮四促为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推进14个村的便民利民站(点)建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作五个制度，积极化解各类矛盾纠纷，以深入开展平安、十无模范村和三无三有示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在抓基层、打基础、促发展等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务加速发展、加快转型、推动跨越的使命感和责任感有待加强。
一、基本情景
乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65.6%；女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%；36岁至54岁42名，占21.5%；55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%；退休党员71名，占36.4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%；自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%；中专及以下学历133，占68.2%。
（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。
（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。
（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。
三、存在的困难和问题
x市位于x省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和x城。总面积x平方公里，辖x市x县x城市区，x个乡镇；总人口x多万，市区人口x多万。
一、强化三个措施
（一）思想上准确定位。
（二）领导上强化责任。
“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（三）方法上典型引路。
二、打牢三个基??
（一）分类指导建组织。
”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有x名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足x名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过x%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市x户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有x家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满x个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了
“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。
（二）抓住关键配班子。
（三）管育结合强队伍。
三、创新三个载体
（一）认真实施x活动。
“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中x%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，x%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。
（三）深入开展争创“五好”党组织活动。
“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达x家。
四、发挥“三个作用”
（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。
（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。
“争当诚信党员职工”活动。去年该公司x名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了x名公司职工成为“诚信职工”。
（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。
五、收到三个成效
（一）促进了非公有制经济快速发展。
（二）促进了非公有制企业精神文明建设。
（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。
二是抓好党组织作用发挥。
三是抓好示范点建设。
一、主要做法及成效
二、存在问题。
三、下步工作措施
(二)深入学习贯彻党的十九大报告精神。认真制定集中学习计划，截止目前，开展集中学习十九大报告精神2次，党员书写学习心得2次，支部书记讲专题党课1次。
(三)扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。
1.及时制定学习计划，认真组织开展学习。一是我支部于年初制定支部学习计划，并根据上级党组织学习重点内容的变化适时调整补充。二是我支部认真组织全体党员开展集中学习，并对所学内容开展专题讨论与专题测试，确保学习教育取得稳固实效。
2.创新学习方式，扎实稳固学习成效。一是依托北疆先锋、微信公众号、集中学习等形式来达到线上线下相结合的学习目的，二是探索实行开放式学习方式。例如开展小课堂活学等，引导广大党员学在日常、学在经常。
(五)加强党员教育管理，积极开展党员志愿服务活动。
(六)创新活动载体，积极开展专题活动。
为庆祝建党97周年、改革开放40周年活动为契机，开展扶贫慰问，献爱心、参观廉政教育基地、重温入党誓词、书记讲党课等使党员更加牢固树立四个意识，同时创新以往活动载体，开展诗歌朗诵和趣味知识竞赛活动等，进一步调动党员参加活动的积极性。
(一)集中学习内容缺乏与实际相结合，形式不够灵活丰富。
(二)党支部战斗堡垒作用发挥未能充分发挥。
三、下半年工作思路
(一)进一步提高思想认识，坚定不移推进党的政治建设。
一是明确首要任务，坚定坚决维护核心。将继续把学习十九大报告精神作为当下工作的首要政治任务，教育引导全体党员牢固树立四个意识，坚定四个自信。二是严格规范党内政治生活。继续严格执行三会一课全程纪实制度，认真实施会前报批工作，确保各项组织生活规范开展。
(三)进一步提升组织力，铸牢基层坚强战斗堡垒。
把握从严要求，提升党员教育管理水平。严格发展党员工作。将政治标准作为第一标准，落实政治审查制度，把好党员政治关。同时，认真落实发展党员全程纪实制度，合理使用发展党员指标。
微群体、微娱乐等系列，打造党性教育基地、社会组织服务基地、志愿服务基地、文体娱乐基地等功能阵地。
提升一季一主题暖心品牌。认真落实激励关怀帮扶机制。开展一季一主题系列暖心活动，针对党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话，加强关怀帮扶。开展包居联户大走访，征集社区居民服务需求，进一步加强困难党员、群众、职工帮扶力度，拓展服务渠道。
