我们在写工作总结的过程中也是可以锻炼的脑力的,写一篇工作总结可以帮助我们更加了解自己的工作进度,以下是28模板网小编精心为您推荐的乡农业农村工作总结6篇,供大家参考。
乡农业农村工作总结篇1
一、强势推进现代高效农业建设
发展现代高效农业是实现农村基本现代化的必然要求,镇农办以此为重点,多措并举,多管齐下,狠抓高效农业的开发。
(1)大力发展“高效规模农业”。上半年完成设施栽培面积达到3612亩,占县下达我镇全年2400亩设施农业面积任务的150.5%;xx市现代农业产业园区、现代特色农业示范基地,现代农业示范村申报已申报了5家,即双甸镇富硒农产品加工园区、双甸镇有机稻米生产示范基地、双甸镇钢架大棚蔬菜生产基地、xx县双甸镇悠然葡萄园、双甸镇无公害富硒水稻生产示范村。
(2)大力发展“富硒农产品”,精心打造富硒食品乡镇,重点发展了5大富硒系列产品,即:富硒水稻、富硒玉米、富硒梨、富硒蔬菜和富硒毛豆。目前,已落实合同收购的富硒水稻面积近500亩。
(3)大力发展“高效农田面积”通过典型引导,全面推广种植高效农作物品种和提高设施栽培面积,全镇高效农田的种植面积达到40210亩,今年新增高效农田面积8904亩,完xx县下达任务的150.7%以上,其中gps定位面积达8904亩,占高效农田面积150.7%。
(4)大力发展“高效规模养殖业”。畜禽养殖一直是双甸镇的传统支柱产业,根据市场需求变化,我镇在标准化生产,培植规模养殖大户上做了很多文章,一是新发展xx县鑫盛生猪养殖有限公司,年上市一万头,投资规模近千万元,目前土建工程基本结束,即将投入生产,二是新发展了益康食品有限公司,标准化屠宰已开工兴建,总投资近1000万元,为全镇的养殖业做大做强奠定了坚实的基础。三是新发展了年上市1500头规模的镇东村韦海军养猪场。四是新增十多亩地的对虾养殖场一个,五是新增一个由两个大学生村官投资兴建的龙虾养殖场一个。目前全镇生猪规模养殖比例已达50%以上,全镇栏存60万家禽中蛋鸡就达30万羽。畜禽养殖正向集约化、标准化的方向健康推进。
二、强势推进项目农业建设
上半年,全镇新发展项目农业9家,总投资8600万元,其中投资1000万元以上达5家,同时积极引导农民专业合作社创建,围绕我镇主导产业,特色产业和现代农业建设,目前新发展专业合作社16家。
三、全面推进农村环境建设
今年以来,镇农办根据“生态环境优美镇”创建工作的要求,进一步加大了农村环境整治及长效管理工作力度,出台了农村河道长效管理考核细则,印发了致全镇广大村(居)民的一封信,落实了农村河道长效管理工作巡查和考评制度,完善了“四位一体”即绿化、农路、垃圾和河道管护专业队伍,农村环境管护工作在去年基础上,今年在全县二季度组织的验收评比中分别获得了第一和第三的好成绩。
四、着力推进农村基础建设
农村基础建设是镇农办历年来的重点工作之一。今年以来,重点实施了十大工程建设。
一是实施农路、农桥及渠道硬质化工程,今年硬质路面建设全镇实施15公里,完成了600公里的砂石路铺设扫尾工程,农桥建设10座,其余的将在近期开工。硬质渠道建设完成16公里。
二是实施如泰运河疏浚工程,组织沿线相关村(居)落实安置土源23万方,填埋废沟、废塘8处,新增标准面积20亩,同时组织各村(居)协调消化了大量的疏浚过程中所产生的矛盾,本镇范围内疏浚工程率先完成任务。如泰河护坡工程已完成工程量60%。
三是实施绿化造林工程。已完成四旁植树106000棵,桑田套种银杏树80亩,沿海防护林853亩,一般造林821亩,如泰河生态村104亩,创建绿化示范村1个,绿化合格村8个,七月份接受了市绿化示范镇的验收。
四是实施农民培训和科技入户工程,免费发放科技资料1.1万多份。一直以来,我们把农业实用技能培训作为“富民强镇”的一项基础工程来抓,今年共进村组织培训51场次,参训的农民达到9500人次。今年全镇获得国家农业部批准的科技示范户268户,比去年增加30%,农民获得的直接补贴达到2.68万元,带动周边农户5000多户。
五是实施“新品种推广和丰产方创建”工程,全镇推广应用水稻良种覆盖率95%,供种面积4.5万亩,小麦享受良种补贴全覆盖,良种覆盖率90%,供应良种23万公斤,推广玉米新品种6500亩,推广油菜新品种1.2万亩,建设水稻丰产方500多亩。
六是实施了“农村一池三改”工程,我们通过在镇南村、石南村调查摸底,拿出规划方案,实施了百户“一池三改”工程,到目前为止已完成任务65%。全县在我镇召开了现场观摩会。
七是实施“新型农业机械推广”工程,已推广插秧机28个,大中型秸秆还田机4台小型秸秆还田机75台,秸秆制粒机4台,捆草机4台。
八是实施“脱贫攻坚”工程。经过近2年来的努力,我镇“脱贫攻坚”工作推进有序,镇政府下发了脱贫攻坚相关文件,建立了组织,落实了具体帮扶挂钩措施。
九是实施了“发展壮大村级集体经济”工程,镇农经站,充分发挥村级集体经济管理职能,加强了村级财务管理,逐村分析排队,广挖潜力,狠抓村营收入,严控预算外开支。
十是完成曙光村、高前村、石居“万亩高标准农田建设”规划编制工作。
五、序时推进农业和农村各项突出工作
1.完成了20xx年度农村一事一议,筹资筹劳及水利工程水费收缴任务;
2.完成了政策性农业保险收缴工作;
3.采取全方位措施,全面开展了秸秆禁烧工作,建立了秸秆禁烧领导组,下发了秸秆禁烧工作考核文件,组织各村(居)向镇党委、政府递交了秸秆禁烧工作责任书,召开了秸秆综合利用的现场,组织了三辆宣传车全天候巡回宣传,调配相关人员加强了分工定村镇干力量,镇巡查小组和应急小组在三夏期间坚持每天逐村巡查。通过镇村一班同志的共同努力,秸秆禁烧和综合利用工作得到广大农民的拥护和支持,取得了明显成效;
4.及时部署并组织了各个阶段家禽、家畜疫病的预防和管理工作;
5.加快为农服务社建设工作进程,已挂牌9家;
6.做好区域供水规划的落实和实施工作;
7.完成石南村、鹤井村小农水建设项目规划;
8.申报省级“百强农业服务中心”1个;
9.申报市级“优质商品猪生产基地”1个。
虽然今年农业和农村工作有了长足的发展,但目前农村集体经济实力弱化、基础设施老化、从事一产劳力素质下降,村级债务化解难等一系列硬性的不足,制约了农村经济的健康发展,我们应该清醒地认识这些矛盾的存在,认真研究并解决这些矛盾,进一步加快农村经济的发展步伐。
下一步的工作思路
为了实现全年目标任务,镇农办将围绕党委政府总体部署重点从以下几个方面抓发展。
一、讲究实效,继续加大农业园区和示范基地的建设力度,不断加大园区和示范基地的牵引力和辐射面,一是利用双甸镇富硒农产品加工园区的集聚效应,大力培植和引进富硒产业项目;二是利用双甸镇无公害富硒水稻生产示范村的示范效应,大力拓展无公害富硒水稻生产面积,全面推广新品种、新技术,努力提高单位面积产量。三是做大做强已经形成的三个现代化农业示范基地,围绕市场,盯住餐桌,努力实现农副产品商品的最优化,效益的最大化。
二、注重引导,继续加大农民增收致富渠道的开拓力度。坚持政府引导和市场运作相结合,重点抓好技能培训,提高农民的就业能力和整体素质,深入开展“科技入户”工程,推进“一户带多户”工程,培植致富典型。
三、打造品牌,继续加大“富硒”产业链的延伸力度,在现有的基础上,不断开发新的富硒产品,重点开发富硒玉米、富硒梨、富硒蔬菜和富硒毛豆,努力打造和向外推介“富硒乡镇”这个品牌。
四、强化举措,继续加大“项目农业”和“合作经济组织”的建设力度,在上半年的基础上,下半年我镇将进一步利用农业招商分局平台和我镇产业特色优势,优化服务,优化环境,力争招一个成一个,建设一个活一个,发展一个强一个。目前,我们已经基本落实的项目有1个,准备落实的有3个,同时我们将继续扩大“合作经济组织”的组织规模。
五、优化组合,继续加大“四位一体”长效管理工作力度,推进农路、河道、绿化、垃圾“四位一体”长效管理是我镇农业、农村工作的重要内容之一,我们将继续推进和完善“政府推动+部门和社会监督+专业公司运作”的管理模式,不断强化组织领导,广泛宣传造势,细化工作责任,优化管护队伍,加强业务指导,落实管理经费,强化督查考核。千方百计,百计千方继续保持全县领先位置。
六、强化举措,继续加大“脱贫攻坚”的推进力度。我们将把“脱贫攻坚”作为一项目重大政治任务,切实承担起第一责任,进一步强化“脱贫攻坚”领导、组织力度,根据双委发【20xx】61号文件精神,专门拟订“脱贫攻坚”规划、总规划与“一户一策”有机结合,同事我们将建立“脱贫攻坚”工作督察推进机制,每月对各村工作的部署落实情况进行督促检查,按月公布综合名次,各“帮扶挂钩”单位和个人与村级排名直接挂钩,每季度根据各村(居)工作进度,组织召开点评会,剖析问题,研究对策,通过加强督查,强化过程控制,确保脱贫攻坚工作完成目标任务。
七、突出重点,继续加大“村级集体经济组织”的发展力度发展村级集体经济,强化组织功能是建设社会主义新农村,开启实现基本现代化新征程的基础保证,我们将从以下几个方面抓推进,一是结合“两委”改选,配强村级两委班子,把“眼界宽”、“思路宽”、“胸襟宽”的“三宽”型优秀中青年推到基层一线岗位,二是广挖潜力,整合集体资源,把一切可利用的沟、塘、副业场、零地以及路面店等集体资产进行发包,有条件的村(居)鼓励发展观光休闲农庄。三是加强村级财务管理,积极化解村级债务,通过规范管理,力争年底前村村达到“xx市农村集体财务规范村”的管理标准。四是鼓励村级寻找信息,积极开展招商引资,今后凡是属村级招商引资项目,镇财政将坚持税收分成政策,如数返利到村。
八、夯实基础,继续加大农业基础设施的改造和兴建力度。本着统一规划,分步实施,先急后缓的建设原则,我们将按既定部署,积极实施村级“一事一议”财政奖补项目,积极上靠国家支农惠农政策,最大限度地争取各种农业基础设施投入项目,力争在近几年内彻底改变我镇农村路、渠、沟的排灌等基础设施相对落后的现状。
九、情系“三农”,继续加大各为农服务部门的服务力度,身为农业和农村工作的参与者和实践者,我们将时刻关注民生,倾听民声,体贴民心,情系“三农”,我们时刻牢记服务“三农”的宗旨,不断加大农业技术指导,良种推广,畜禽防疫等阶段性服务工作,努力打造一支过硬的为农服务队伍。
乡农业农村工作总结篇2
**年在村两委的共同努力和带领下,在全体村组干部、全体村民及监委会的大力配合下,我村较上年取得了优异成绩,其主要表现在以下几个方面:
一、农业方面:
调整了农业生产结构,在以弘亿庄园主体的引导下发展草莓大棚400亩、大棚西瓜600亩、大棚蔬菜700亩,为村民增产增收打下了良好基础。
二、金融扶贫
在上级党委政府的正确指导下,为切实保障农村低收入人群的切身利益,为低收入人群提供人身保险保障,在村两委的大力工作下,我村全面推进此项工作,使参合率达到100%。通过此项工作的实施,使一些意外伤害低收入家庭户得到了实惠,广大村民对此深表感谢,拍手叫好。
三、社区建设
1、在县委县政府、镇党委政府及我村两委的共同努力下,我村一期入住新型社区的244户村民户户开通了天然气,极大的便利了民众生活,降低了费用成本;另一方面,其凭借利用率高、污染小等特点备受亲睐,并且极大的'保护了环境,积极相应和谐社会的要求。
2、为切实配合搞好新型社区二期建设有序进行,在村两委班子成员及广大群众的积极配合下,占压二期工程户共计85户,在五天内顺利拆迁完毕,积极配合和完成了上级政府给予的工作任务。
四、村容村貌整治
为彻底改善未入住新型社区村民的居住环境,在村两委的倡议下,决定利用拆迁建筑废料对原村庄内主要道路进行铺修,长度达1.5公里,彻底解决了村民出行难问题。
五、水利配套。
经村两委的共同努力,在对村北村东水利配套的基础上,对村西北四、七、八组土地进行了,进一步解决了这几个组村民用柴油机浇地的历史,得到了村民的一致好评。
以上实事结合我村实际情况,村两委班子成员将在原来的工作基础上对村西水利工程进一步配套完善。积极配合上级党委政府的工作,对二期新型社区建设做好充分思想准备。在财经方面,严格按照财经纪律办事,做到对账目按时公示等一切财经纪律的要求。总之在20xx年度工作中,我村两委将严格按照上级要求,积极配合工作,使村在财务工作方面再上新台阶,做出每个人应有的贡献。
乡农业农村工作总结篇3
20xx年,按照“服务城郊、培养人才”的原则,加强农村实用人才队伍建设,稳定了实用人才队伍,提升了为“三农”服务的能力。
一、主要工作
(一)加强领导,夯实基础。贯彻实施沙市区委、区政府“十一五”人才发展规划,区农业局把农村实用人才培养摆在重要位置,成立了科教兴农工作领导专班,并以建设一支农业专业技术队伍作为基础性工作,大力推进农业科技进村入户工作,采取理论培训和实践锻炼相结合,为科教兴农工作和农村实用人才培养奠定基础。初步形成了党委领导、专班牵头,业务科室各司其职、密切配合,农业科技人员积极参与的人才工作新格局。
(二)着力培育,提高素质。加大科技培训力度,今年前半年,局各职能科室和两个二级单位深入到乡镇村组和农户,分种植、畜牧、农业机械和农村能源四个行业分别开展技术培训。采取发放技术资料和宣传单、召开现场会、面对面指导等形式开展农业技术培训。全区上下共举办各类农技培训40多场(次),培训农民达8000多人次(区农业局共举办20场(次),培训1080人。其中种植业5场次、266人,畜牧业3场次、200人,农机化9场次、500人,农村能源3场次、114人)。除了一般性的培训,我们还大力实施“新型农民”、“阳光工程”、“农村经营能人”、“农村科技示范户”四大农村实用人才培养工程,重点在每个村民小组培养1―2名科技致富带头人,培养农村科技示范户450户,辐射带动9000个农户。全区涌现出如“荆州市十大畜牧女状元”夏小花,农民经纪人宋远平、刘万里、马平、肖俊堂,农机大户黄成祥、周大xx,种养能手张方雄、程传林、朱章龙、朱怀平,农村沼气使用示范户刘德明、张若荣等新型农民和种养能手。
(三)健全机制,强化激励。加强农村公益性农技服务体系,夯实农村基层一线农技推广人才队伍。大力发展互助性农民专业合作组织体系,使农村实用人才的培养基础更扎实、面更广。积极支持经营性社会化专业服务体系,以一家引领多户,增强农村实用人才培养的适用性。在培养和调动
农村实用人才积极性方面,我们注重荣誉激励政策,今年组织全区种植业、畜牧业、水产业、农业机械、农村能源和农业产业化等行业先进典型材料,编印了《城郊农业群星录》一书,宣传我区优秀农村人才的成就与贡献。
(四)创新理念,服务大局。在创新培养理念上,我们逐步形成了由培育主体单一向多主体培育方向转变,由一般培养到重点培养、多形式培养转变,努力扩大培养覆盖面。通过多形式的培训和推广,有效推广实用技术、培养实用人才。今年来围绕新农村建设各项目标,结合农业项目建设和农村沼气建设、养殖小区建设等中心工作的推进,狠抓工作落实,做好结合文章,着力办好农民群众最关心、最直接、最现实的实事,取得良好成效。开展“阳光工程”培训、秸秆沼气发酵技术示范推广,“点对点”养殖小区建设指导等,增加了农民收入,切实做到服务城郊型农业经济。
二、存在的问题
一是农村人才培养的科技基础和现实条件还很薄弱。农民受教育程度较低,对新技术、新模式的接受能力不高;二是支持农村实用人才的相关政策力度不大。特别是人才开发长效机制不健全,人才开发缺乏正确的引导和扶持;三是人才培养和开发投入不足。一直以来,对于农村人才培养没有专项经费,制约了农村人才开发与培养的深入开展,农业技术人才匮乏。
三、建议
一是加大资金支持。区、乡镇政府应加大对农村人才培养与开发的投入,加大对农民教育培训的支持,促进科技成果转化为生产力。二是创新人才培养载体。紧紧依靠龙头企业和协会组织,发挥他们在农村实用人才发展中的生力军作用;搞好与基层的协调配合,充分依靠区、乡镇农技两级推广中心,解决好先进实用技术到田、到户难的问题;积极协调农村人才与培训基地的对接,做好人才的再培养再扩展工作。三是创新人才开发机制。创新激励机制,对农村实用人才的创业提供支撑,对作出突出贡献的各类农村实用人才在培训、职称、选拔、表彰、奖励及惠农政策(如购机补贴等)上优先等。四是畅通人才引进渠道。积极实施好“三支一扶”计划,从外部条件上确保农村人才工作有力有序健康稳妥开展,为新农村建设提供智力保障。
四、明年工作计划
(一)努力加强培训管理。贯彻落实省农业厅、省财政厅《关于印发的通知》(鄂农计发[20xx]129号)文件精神和省、市农业部门关于开展农业科技培训“百千万”行动计划的总体安排,继续实施“新型农民”、“阳光工程”、“农村经营能人”、“农村科技示范户”四大农村实用人才培养工程。重点在每个村民小组培养1―2名科技致富带头人,培养农村科技示范户450户。以全区新型农民科技培训工程实施为契机,确定新型农民科技培训重点户800户,进行重点培训。
(二)充实丰富培训手段。一是深入一线,利用科技下乡、举办现场会等形式,组织农民到田间地头进行观摩学习,专家进行现场讲解。二是充分利用载体培训,通过农业简报、农信通短信、部门网站等有效载体向农民定期发放相关技术信息,引导农民学习。三是实行项目同步培训。利用与长江大学、水产研究所合作种植项目、养殖项目及
测土配方施肥契机,同步开展农业技术培训,让农民在看(观摩时看)中学,在做(照着做)中掌握技能。
(三)合理安排培训时间。在农时季节主要进行农业生产知识、动植物疫病防控技术、农业机械新机具使用技术、农村能源管护知识、测土配方施肥等新技术运用等各个方面的培训。在农闲季节进行管理知识、科技培训等的培训。
(四)加强科技人才队伍建设。引进高层次人才,培养高技能人才,充实农业科技培训专家队伍,充分发挥区级农技推广技术人员和乡镇公益性岗位技术人员的积极性,组织农技人员参加省市农业部门组织的继续教育,提高他们的技术和水平,促进全区农村实用人才培养保障能力的提高,服务新农村建设。,市农业局20xx年培养农村实用人才工作总结
乡农业农村工作总结篇4
根据《关于开展第32个世界无烟日宣传活动及做好控烟重点工作的通知》(临卫发〔20xx〕52号)要求,我局大力开展控烟工作,现将20xx年上半年控烟工作总结如下:
今年来我局大力开展控烟工作,积极宣传吸烟的危害,在有关公共场所开展干预工作,有效提高了广大干部群众对烟草危害健康知识的知晓率和对控烟工作的认同度。我局通过以下措施进行控烟工作:
一、领导重视,完善工作部署
成立xx区农业农村局控烟领导小组,负责本单位控烟工作的组织领导;设立控烟巡查员与控烟监督员。
二、加强宣传,控烟效果良好
我局要求各科室(单位)在各自科室(单位)内通过宣传栏等方式加强宣传。主要围绕戒烟方法,吸烟对自己和他人造成的身体危害,进行全面的宣传教育工作,提高干部职工的控烟知识。我局按照部署,积极响应,并在各科室及会议室张贴禁烟标志,开展禁烟工作。
三、加强协调,联合控烟机制初步建立。
我局加强与宣传部门的沟通和联系,通过发放控烟手册等手段加强大众传媒的宣传,使全局干部职工及其家属对吸烟危害健康有了一定认识。
经过努力,我局全体工作人员进一步明确了控烟的意义,为创造良好的无烟环境,培养机关办公人员好的健康习惯,促进全体干部职工的身心健康做出了一定的成绩。下半年,我局将继续作好控烟工作,努力创建文明单位、无吸烟单位。
乡农业农村工作总结篇5
乡党委政府高度重视农业农村工作,把农业农村工作摆上重要议事议程。年初,乡党委政府确定2012年为南岳庙乡双季稻种植和项目建设年。目前,我乡农业农村工作来势良好,得到了上级领导的一致肯定。现将半年工作总结合下半年工作计划如下:
一、种植双季稻再创佳绩。
年初,根据县委、县政府的安排,我乡双季稻生产种植面积由去年的1300亩要扩展到今年6000亩任务。接到任务后,乡党委政府高度重视,并采取一系列措施。
(一)实施包干负责制。全体班子成员、驻村干部包村、村干部包组、党员组长包户包丘块,确保面积落实到田到户。
(二)召开双季稻种植示范村干部恳谈会。大力宣传有关政策,掌握各村情况,倾听村干部呼声。
(三)对今年实施的种植双季稻的村实施“一事一议”工程。
(四)给20每亩的工作经费付给村干部个人,对在规划区内没有种植双季稻的,取消其固补干部待遇。
(五)乡政府在财政十分因难的情况下拿出100元每亩作为村里启动工作经费。
(六)加强对村绩效文明考核。目前,我乡6090亩双季稻种植任务已完成,两次迎接省农业厅双季稻生产集中育秧和种植面积的检查,得到上级领导的高度肯定,一致认为双季稻种植是南岳庙乡党委政府的好作品。
二、项目建设工作进展顺利。
2012年我乡抓住的千年难逢的农田基础设施建设的好机遇。
(一)配合上级部门规划我乡共有10余个村的土地整理、农业综合开发项目,累计资金3000余万元。
(二)是协助搞好农业综合开发项目村的前期测量工作。
(三)是协助搞好白茅垅水库和三泥冲水库的除险加固工程。
(四)协助财政,农业、水利等部门做好前期工作。
三、动物防疫工作常抓不懈。
乡党委政府高度重视动物防疫工作。采取了一系列措施:
(一)是实行风险押金制度。由乡动物防疫员向政府交500 元风险押金,通过省、市、县验收合格的,实行1:1奖励,实行同奖同罚。
(二)组织乡人大代表对动物防疫工作进行评议。评出最优秀的动物防疫员和最差的防疫员。
(三)乡党委政府不定期督查,组织了一次规模大的动物防疫密度排查。今年,我乡春防免疫生猪1.6万头,牛0.2万头,羊0.21万头,家禽鸡9万羽,鹅1.2万羽,目前已经通过验收,圆满完成任务。
四、防汛工作毫不放松。
自从4月1号进入汛期以来,乡党委政府高度重视,做到四个明确。
(一)明确目标。今年的防汛目标做到不垮一库一塘一坝,不发生人员伤亡事故。
(二)明确责任。我乡共有6座水库,实行班子成员包水库,驻村干部、村干部、水库业主为直接责任人。
(三)明确保障。
1、人员保障。各村组建了民兵应急分队,加强防汛演练。
2、经费保障。给村干部和水库业主安排了专门的经费。
3、物资保障。准备了河砂和卵石钢筋等物资。
(四)明确纪律。在汛期,各责任人都必须加强值班,必须保持手机24小时畅通,同时加强水库安全巡查。
五、森林防火扎实开展。
(一)是加强森林防火知识宣传力度,利用各种方式进行宣传。
(二)是加强对野外用火的教育和管理,从而有效遏制森林火灾的发生。
(三)是加大防火烧山者的打击力度,起到震懈作用。
(四)是强化村组干部的森林防火责任。
同时,上半年的农机购置补贴,产业结构调整,村级财务等工作也取得一定的成绩,总之,上半年的农业工作离上级的要求相差很远,在下半年的时候主要抓好以下几个方面工作:
一、继续抓好双季稻基地建设。着重抓好双季稻统防统治工作,指导农民育好晚稻秧。
二、重点抓好涉农资金项目工程的实施。
三、协助上级搞好河道采砂招拍挂工作。四、继续抓好森林防火、动物防疫工作、农机推广、村级财务等工作。
乡农业农村工作总结篇6
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场异常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619。9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519。4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600。5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53。5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033。5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止20xx年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。